近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向外轉(zhuǎn)移，不少農(nóng)村出現(xiàn)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力老齡化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化現(xiàn)象，“明天誰來種地”問題日益突出，也越來越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。對(duì)此，可以從發(fā)展規(guī)律、國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國國情進(jìn)行深入分析，以利于形成正確的認(rèn)識(shí)和判斷，自覺地肩負(fù)起責(zé)任，推進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

　　從發(fā)展規(guī)律看，家庭是農(nóng)業(yè)經(jīng)營最有效的主體。農(nóng)業(yè)是個(gè)十分特別的產(chǎn)業(yè)，無論是農(nóng)作物還是畜牧水產(chǎn)都是有生命的，這個(gè)生命體每天都在變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是露天的，對(duì)大自然的依賴特別強(qiáng)，大自然每時(shí)每刻也都在變化。怎樣才能讓農(nóng)民關(guān)心氣候的變化、關(guān)心莊稼的生長？只有當(dāng)這件事情是農(nóng)民自己的，莊稼生長得好壞跟自身利益直接相關(guān)的時(shí)候才行。包產(chǎn)到戶之所以能成功，就是因?yàn)檗r(nóng)民覺得生產(chǎn)成果與自身的利益直接掛鉤，農(nóng)民就盡心盡力種地，糧食就增產(chǎn)，這是集體勞動(dòng)和雇工勞動(dòng)所不具備的。

　　從國際經(jīng)驗(yàn)看，各國農(nóng)業(yè)都以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)?？v觀世界各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，都是以農(nóng)戶為主的。農(nóng)業(yè)搞得再現(xiàn)代化也還是以農(nóng)民家庭經(jīng)營為主，只不過規(guī)模大小不一而已。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，無論是“人少地多”的美國、加拿大，“人地平衡”的法國、德國，還是“人多地少”的日本、韓國，家庭經(jīng)營都是最普遍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。

　　從我國國情看，面臨的形勢和壓力要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。一是城鎮(zhèn)化拉動(dòng)內(nèi)需戰(zhàn)略使“明天誰來種地”的矛盾更加突出。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，必然伴隨著農(nóng)民的加速轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到2.46億，每年還在以900萬―1000萬的速度增加，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力離開土地。與此同時(shí)，新生代農(nóng)民工在城里扎根的愿望日益強(qiáng)烈。二是長期以來種地收益偏低使農(nóng)村適齡勞動(dòng)力流失的問題更加突出。糧食是弱勢產(chǎn)業(yè)，受成本、糧價(jià)等因素的影響，糧食生產(chǎn)的比較效益長期偏低，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。據(jù)河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年河南省農(nóng)民種糧收益為314元，和2008年相比，4年間只增加122元，每年增加僅30元左右。而全國農(nóng)民工月均工資2011年就已達(dá)到2049元的平均水平，和2008年相比，三年間就增加了844元，每年增加281元，是種糧增收的9倍多。三是農(nóng)村缺乏青壯年勞動(dòng)力的現(xiàn)狀使確保國家糧食安全的壓力更加突出。當(dāng)前農(nóng)業(yè)青壯年勞動(dòng)力的匱乏，導(dǎo)致粗放經(jīng)營成為普遍措施，出現(xiàn)“廣種薄收”、“只管種和收”甚至“只種不收”的現(xiàn)象；復(fù)種指數(shù)下降，冬季隨處可以看到大面積的空白地；耕地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，許多過去糧食自給有余的鄉(xiāng)村變成了純粹消費(fèi)村。同時(shí)，隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途拓展，我國糧食需求將持續(xù)增加，保障國家糧食安全的壓力越來越大。對(duì)此，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”。

　　確保國家糧食安全，除了要從土地資源、水資源、市場、技術(shù)、流通、農(nóng)業(yè)投入等方面來考慮外，必須高度重視農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的影響，也就是要解決“誰來種地”的問題。筆者認(rèn)為，今后應(yīng)把完善一家一戶“小農(nóng)”與發(fā)展家庭農(nóng)場等“大農(nóng)”結(jié)合起來，并作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，著力培育職業(yè)農(nóng)民，形成以工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)檠a(bǔ)充，以農(nóng)民合作社服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，讓農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)獲得合理利潤，才能有效破解“明天誰來種地”的難題。