轄江臨海，扼淮控湖，經(jīng)濟(jì)繁榮，文化昌盛。一提起江蘇，眾人皆知是經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)強(qiáng)省、文教名省。

　　其實(shí)，江蘇自古以來(lái)就是魚米之鄉(xiāng)。如今的江蘇，同樣也是中國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省。

　　2012年，江蘇糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”的歷史性突破，總產(chǎn)量達(dá)到674.5億斤，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第4位；農(nóng)民增收同時(shí)實(shí)現(xiàn)“九連快”，人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，連續(xù)3年增幅高于城鎮(zhèn)居民。

　　“蘇湖熟、天下足”，江蘇農(nóng)業(yè)雖然占全省GDP份額只有6%，卻用人均不到1畝的耕地，解決了7800萬(wàn)人口的吃飯問(wèn)題，創(chuàng)造了中國(guó)人口密度最大省份糧食總量自給的奇跡。

　　這當(dāng)中，有一顆璀璨明珠閃耀著亮麗的光芒，在促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中，發(fā)揮著重要的作用，占據(jù)著顯著的地位，為江蘇“三農(nóng)”各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。

　　她，就是蓬勃發(fā)展起來(lái)的江蘇農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

　　始于“三農(nóng)”發(fā)展需要，基于探索實(shí)踐基礎(chǔ)，受益于制度保障和領(lǐng)導(dǎo)重視，得利于政策措施扶持，江蘇農(nóng)民合作社得到快速發(fā)展

　　農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織始于民間的探索與實(shí)踐。江蘇，可以說(shuō)是全國(guó)最早探索成立農(nóng)民合作社的省份之一。

　　上世紀(jì)80年代初期，蘇南等地一些農(nóng)民以家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為基礎(chǔ)，自發(fā)組建了開(kāi)展技術(shù)、信息、購(gòu)銷服務(wù)為主要內(nèi)容的各種專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，以解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間日益凸顯的矛盾和問(wèn)題。一場(chǎng)自下而上的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織探索實(shí)踐之風(fēng)在江蘇農(nóng)村開(kāi)始蓬勃興起。

　　“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！睘榱死^續(xù)探索集體經(jīng)濟(jì)更加有效的實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，上世紀(jì)90年代開(kāi)始，蘇南等地率先開(kāi)展了農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。同時(shí)，為提高土地集約經(jīng)營(yíng)水平，蘇南、蘇中一些地方又開(kāi)始創(chuàng)新土地使用制度，組建農(nóng)村土地股份合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以提高農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　2004年開(kāi)始，中央連續(xù)出臺(tái)10個(gè)一號(hào)文件，明確了支持合作社的發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)。2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施。

　　江蘇省也相應(yīng)出臺(tái)了《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的通知》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策措施，從財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免、用地用電、金融信貸等方面給予合作社的發(fā)展和規(guī)范建設(shè)提供了有力的支持。

　　合作社的發(fā)展，還得到了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。

　　今年全國(guó)人代會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)討論，在聽(tīng)取全國(guó)人大代表、鎮(zhèn)江農(nóng)科所研究員趙亞夫介紹其指導(dǎo)創(chuàng)辦的句容市戴莊村有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有關(guān)發(fā)展情況后，發(fā)表了重要的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　江蘇省及省有關(guān)部門、各地市（縣、區(qū)）的歷屆黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)也都高度重視和支持合作社發(fā)展。江蘇省委書記羅志軍、省長(zhǎng)李學(xué)勇多次對(duì)全省農(nóng)民合作社的建設(shè)發(fā)展作出指示。

　　有了制度的保障，有了領(lǐng)導(dǎo)的重視，更有政策措施的支持，江蘇農(nóng)民合作社獲得了前所未有的發(fā)展良機(jī)，迎來(lái)快速健康發(fā)展的新時(shí)期，并結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地收獲了豐碩的果實(shí)。

　　截至2012年年底，江蘇省農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)到55312個(gè)，成員總數(shù)913萬(wàn)戶，入社農(nóng)戶比例61.4%。目前，江蘇農(nóng)民合作社取得了成員總數(shù)、入社農(nóng)戶比例、社均成員數(shù)和出資額的四項(xiàng)全國(guó)第一。

　　科學(xué)謀劃發(fā)展格局，強(qiáng)化政策扶持力度，堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)發(fā)展，江蘇合作社發(fā)展極富共性和地域特色

　　滾滾長(zhǎng)江東入海，隔開(kāi)蘇南與蘇北。江蘇的蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域，與中國(guó)的東、中、西部相似，具有明顯的梯度特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差很大。

　　省農(nóng)委主任吳沛良說(shuō)，江蘇省從一開(kāi)始就針對(duì)區(qū)域差異性進(jìn)行科學(xué)謀劃布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，因地制宜、因社施策，實(shí)施合作社分類發(fā)展策略：指導(dǎo)蘇南地區(qū)著力在增強(qiáng)合作社競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，實(shí)現(xiàn)在提高中發(fā)展；支持蘇中地區(qū)著力在規(guī)模化上做文章，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中提高；幫助蘇北地區(qū)著力在提高合作社覆蓋面上求突破，實(shí)現(xiàn)在加速中超越。

　　記者在采訪中深刻體會(huì)到布局和實(shí)施的差異性。南京市高淳區(qū)的“江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社”，在政府的指導(dǎo)幫助下不斷擴(kuò)大規(guī)模和實(shí)力，擁有南京、蘇州、無(wú)錫等五個(gè)市區(qū)20個(gè)水產(chǎn)合作社3218個(gè)會(huì)員，螃蟹產(chǎn)量占到高淳總產(chǎn)量的1/4，市場(chǎng)影響力十分巨大。而海門市海盛生豬專業(yè)合作社則在競(jìng)爭(zhēng)力上大做文章，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作和成立黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把合作社做得又硬實(shí)又強(qiáng)大，2012年就實(shí)現(xiàn)銷售收入1.58億元，返還238戶社員的純利潤(rùn)達(dá)到520多萬(wàn)元。

　　頂層設(shè)計(jì)的成效在日后得到了充分體現(xiàn)，江蘇合作社的發(fā)展取得了有序推進(jìn)、遍地開(kāi)花、重點(diǎn)突出的良好局面：全省依法經(jīng)工商部門登記的農(nóng)民合作社達(dá)到5.9萬(wàn)家，覆蓋全部以行政村為單位的區(qū)域。其中，成員在1000戶以上的合作社達(dá)到583家，2600多家合作社年銷售額超過(guò)千萬(wàn)元。