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破解“誰(shuí)來(lái)種地”難題的制度變革
2013-06-19   來(lái)源:中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校(作者:王守聰)   

  著力構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系

  政策扶持是推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的基本動(dòng)力,是構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育制度的根本保障。要分產(chǎn)業(yè)、分層、分類(lèi)制定扶持政策,要重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)、有科技帶動(dòng)能力、“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。

  筆者建議,在生產(chǎn)扶持上,要在穩(wěn)定現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,將新增項(xiàng)目向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜;在土地流轉(zhuǎn)上,要在登記確權(quán)基礎(chǔ)上,建立土地有效流轉(zhuǎn)機(jī)制,引導(dǎo)土地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)集中;在金融信貸上,要持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入,建立擔(dān)?;?,解決新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的融資困難;在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上,要擴(kuò)大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面,給予優(yōu)惠;在社會(huì)保障上,提高新型職業(yè)農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)比例,提高養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等;在教育培訓(xùn)的政策支持上,要盡快把務(wù)農(nóng)農(nóng)民中等職業(yè)教育全面納入免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)政策,深度改造“陽(yáng)光工程”、力爭(zhēng)全部用于新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng),把農(nóng)廣校條件建設(shè)納入國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目,啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)工程,把更多的農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民。

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