農(nóng)業(yè)信息化既是一場(chǎng)深刻的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)革命，也對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)行政管理高效透明、建設(shè)服務(wù)型政府、創(chuàng)新“三農(nóng)”管理方式具有重要作用。適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)化、信息服務(wù)綜合化能力正全面提高。

　　農(nóng)業(yè)信息化在有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率、讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高各級(jí)“三農(nóng)”工作者能力和水平的有力推手。

　　近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政管理高效透明為目標(biāo)，推動(dòng)“三農(nóng)”管理方式創(chuàng)新。2002年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部著手規(guī)劃“金農(nóng)”工程，于2007年正式啟動(dòng)，按照做大一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、做強(qiáng)一個(gè)國(guó)家綜合農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站、完善一個(gè)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)支撐平臺(tái)的總體要求，組織實(shí)施了“金農(nóng)工程”一期項(xiàng)目，明顯提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)資源管理信息化和農(nóng)業(yè)行業(yè)信息化管理水平。

　　康愛國(guó)是河北省康?？h植保站的工作人員，從事病蟲鼠害測(cè)報(bào)工作30年。農(nóng)業(yè)部門近年來(lái)實(shí)施的農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，讓他感受到“數(shù)字化”與“手工”的天壤之別?！耙郧笆前滋煺{(diào)查，晚上加班統(tǒng)計(jì)，通過(guò)打電話、寫信的方式給省里和農(nóng)業(yè)部報(bào)告?，F(xiàn)在，原始數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，幾分鐘就能自動(dòng)分析匯總結(jié)果，瞬間上傳。而且系統(tǒng)能夠自動(dòng)分析生成圖表，表現(xiàn)出病蟲害動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，這在以前是很難實(shí)現(xiàn)的?！笨祼蹏?guó)說(shuō)，效率更高，分析更科學(xué)，是信息化給病蟲害測(cè)報(bào)帶來(lái)的最顯著的變化。

　　不止病蟲害測(cè)報(bào)。通過(guò)“金農(nóng)”工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)部本級(jí)建成了14個(gè)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及貿(mào)易等方面的大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建設(shè)了農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)科技與人才、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等60多個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各省也相應(yīng)建立了涉及面廣、更新及時(shí)的農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，并且初步實(shí)現(xiàn)了部省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共享。

　　信息資源建設(shè)的推進(jìn)，提升了農(nóng)業(yè)行業(yè)的管理支撐能力。目前，已有包括農(nóng)藥監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等31個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)陸續(xù)上線。各地農(nóng)業(yè)部門也結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行了多方面的探索。

　　在浙江省紹興市，20多家農(nóng)資銷售點(diǎn)所售農(nóng)資產(chǎn)品須經(jīng)農(nóng)業(yè)部門備案準(zhǔn)入，并賦予唯一編碼。農(nóng)民憑“安全農(nóng)資卡”實(shí)名購(gòu)買農(nóng)資。購(gòu)買者及其商品信息全部上傳至市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)的農(nóng)資實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)，農(nóng)資執(zhí)法人員可遠(yuǎn)程監(jiān)管農(nóng)資購(gòu)貨渠道、銷售去向等。一旦出現(xiàn)問(wèn)題農(nóng)資，農(nóng)民也可憑小票追溯。浙江省農(nóng)業(yè)廳在2011年啟動(dòng)的農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投資約880萬(wàn)元，開發(fā)了農(nóng)資實(shí)時(shí)監(jiān)管操作平臺(tái)、農(nóng)資實(shí)名購(gòu)銷平臺(tái)。目前已在25個(gè)縣、804家單位試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、流通、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，建立起農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系。

　　在上海市近郊1400個(gè)涉農(nóng)行政村，農(nóng)民在安裝到村的涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺(tái)“農(nóng)民一點(diǎn)通”上，就能查詢到本人和其他村民的補(bǔ)貼情況及相關(guān)政策，若有疑問(wèn)，還可以隨時(shí)咨詢投訴。2009年起，上海市全面推進(jìn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)和農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)信息管理平臺(tái)。截至2012年12月底，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管平臺(tái)共公開信息近245萬(wàn)條，涉及補(bǔ)貼資金超74億元；農(nóng)村集體“三資”

　　監(jiān)管平臺(tái)已錄入3330億元總資產(chǎn)、982.9億元凈資產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息；全市農(nóng)村承包合同98%已建立了電子檔案，流轉(zhuǎn)面積80%已錄入系統(tǒng)。不止上海，江蘇、浙江、山西、河南、北京等?。ㄊ校?5%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已建立了集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，部分地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由單機(jī)向網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)。

　　涉農(nóng)電子政務(wù)的推行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立健全，使各級(jí)農(nóng)業(yè)部門科學(xué)決策、主動(dòng)應(yīng)對(duì)的水平大大提升。

　　在以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)行政管理高效透明的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部還以提供靈活便捷的信息服務(wù)為目標(biāo)，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)民一機(jī)在手，就可以享受便捷高效及時(shí)的信息服務(wù)。

　　以“三電合一”工程建設(shè)為抓手，農(nóng)業(yè)部精心構(gòu)建了全國(guó)“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)體系。以“12316”熱線為紐帶，包括農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、電視節(jié)目、手機(jī)短（彩）信等多種手段相結(jié)合的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)格局初步形成?！?2316”每年咨詢?nèi)藬?shù)上千萬(wàn)人次，幫助農(nóng)民增收和為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)50億元，在很多地方已成為農(nóng)民和專家的直通線、農(nóng)民和市場(chǎng)的中繼線、農(nóng)民和政府的連心線。

　　今年3月，在遼寧省遼中縣牛心坨鎮(zhèn)姜家村，12316金色田野信息服務(wù)的專家下鄉(xiāng)，不少農(nóng)民“搶”著把專家往自家大棚里拉。“‘12316’的專家，三言兩語(yǔ)我們就明白了，現(xiàn)在我有問(wèn)題就打‘12316’，我們最相信熱線專家的指導(dǎo)了?！鞭r(nóng)民們對(duì)“12316”專家的信任，緣于這條熱線真正為農(nóng)民提供了便捷、有效的信息服務(wù)：12小時(shí)人工話務(wù)值守、24小時(shí)自動(dòng)語(yǔ)音應(yīng)答、365天無(wú)休的全時(shí)段服務(wù)模式，省內(nèi)各地?fù)艽蚓词性挊?biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，全省200余名農(nóng)業(yè)專家通過(guò)坐席值班及遠(yuǎn)程連線等形式及時(shí)提供權(quán)威解答。有統(tǒng)計(jì)顯示，該熱線開通6年多來(lái)，累計(jì)受理解答農(nóng)民各類咨詢200多萬(wàn)例，目前日話務(wù)量超過(guò)3000個(gè)。

　　在北京，“12316”熱線改變了一個(gè)叫彭福龍的昌平區(qū)農(nóng)民的生活，使他從菜農(nóng)轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)觀光園的“老板”。因遇到生產(chǎn)技術(shù)難題，他給北京農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線“12316”打電話，值守的熱線專家曹華不但幫他解決了技術(shù)難題，還幫著他引進(jìn)觀賞椒、羽衣甘藍(lán)等50多種特色盆栽蔬菜，3000多盆形狀各異的蔬菜作物把原有的大棚打造成了創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)觀光園，光門票收入就達(dá)百萬(wàn)元。自2008年開通的北京農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線“12316”，增加了在線視頻和三方通話，如今也開始“轉(zhuǎn)型”――不僅關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及政策、法律咨詢，也成了城里人京郊游、特色采摘、陽(yáng)臺(tái)種菜的“百事通”。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門初步搭建了面向農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供科技、市場(chǎng)、政策等各類信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)3.1萬(wàn)多家，其中政府建立的有4000多家。全國(guó)100%的省級(jí)農(nóng)業(yè)部門設(shè)立了信息化職能機(jī)構(gòu)，97%的地市級(jí)農(nóng)業(yè)部門、80%以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門設(shè)有信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了信息服務(wù)站，鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn)逾100萬(wàn)個(gè)。

　　農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)日漸綜合化、多樣化的同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)模式也不斷豐富，政府主導(dǎo)型服務(wù)模式蓬勃發(fā)展，社會(huì)參與型服務(wù)模式快速推進(jìn)，增強(qiáng)了信息化建設(shè)投入，豐富了信息化服務(wù)內(nèi)容。

　　在農(nóng)業(yè)部與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等三大電信商簽訂戰(zhàn)略合作框架的引領(lǐng)下，通訊運(yùn)營(yíng)商、IT企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的積極性高漲。吉林省在“12316”熱線平臺(tái)、短（彩）信平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行管理上，探索建立了“農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)、電信企業(yè)投資建設(shè)、雙方共同或委托第三方運(yùn)維”的工作機(jī)制，目前各平臺(tái)依靠自身運(yùn)營(yíng)收入即可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展。浙江省與通訊運(yùn)營(yíng)商簽訂農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、降低農(nóng)民短信費(fèi)用等合作協(xié)議，政府實(shí)際承擔(dān)的每條短信費(fèi)用不到1分錢，浙江移動(dòng)公司一次性投入1000萬(wàn)元用于硬件平臺(tái)建設(shè)，電信公司對(duì)全省4300個(gè)貧困村信息服務(wù)店降低寬帶接入資費(fèi)，并免費(fèi)提供接入設(shè)備。

　　此外，農(nóng)民合作組織主導(dǎo)的社會(huì)化運(yùn)作模式也風(fēng)生水起。山東省東營(yíng)市“百姓科技”模式是以信息協(xié)會(huì)為龍頭、以百姓使者為支撐、以農(nóng)民會(huì)員為主體的信息服務(wù)模式，延伸到山東6個(gè)地市20多個(gè)縣，發(fā)展百姓科技農(nóng)民會(huì)員5萬(wàn)多戶。河南省興華農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專業(yè)合作社，在4萬(wàn)多個(gè)村組建立了服務(wù)點(diǎn)，吸納2.5萬(wàn)多家基層商店成為社員店。

　　如今，政府、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的大格局方興未艾，農(nóng)業(yè)信息化大發(fā)展的畫卷在中國(guó)大地上徐徐展開。