出門(mén)在外的江蘇蟹農(nóng),按按手機(jī)鍵,即可遙控自家蟹塘的增氧器和餌料自動(dòng)投喂機(jī);坐在電腦前的上海莓農(nóng),點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo),開(kāi)到地頭的“菜管家”收購(gòu)車(chē)就能把新鮮草莓直送訂戶手中;足不出戶的吉林糧農(nóng),打個(gè)“12316”熱線,就能從農(nóng)業(yè)專家那里得到有針對(duì)性的農(nóng)技指導(dǎo)、權(quán)威的糧市行情分析;身在辦公室的天津土肥站信息員,用手機(jī)撥個(gè)電話,就能收到被監(jiān)測(cè)田塊的土壤墑情和氣象信息短信……
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與自動(dòng)控制、移動(dòng)互聯(lián)、無(wú)線傳感、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算……曾幾何時(shí),這些看似與農(nóng)業(yè)不搭界的現(xiàn)代信息化技術(shù),如今已深度滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理的方方面面,將現(xiàn)代理念、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法等與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深度融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力突破各種制約因素,為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)積極探索和實(shí)踐,農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)明顯改善。
20世紀(jì)80年代以來(lái),以計(jì)算機(jī)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和普及對(duì)人類文明的影響史無(wú)前例,信息化發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,成為正在經(jīng)歷由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的中國(guó)農(nóng)業(yè)必須跨越的門(mén)檻。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作,將信息化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫需要,培養(yǎng)新型農(nóng)民的有效途徑和轉(zhuǎn)變政府職能、提高“三農(nóng)”工作能力和水平的有力推手。
著眼信息化發(fā)展新趨勢(shì),適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新要求,從2004年到2013年,連續(xù)10個(gè)“中央1號(hào)文件”對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的指向越來(lái)越明確。2004年,提出支持對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行信息服務(wù);2005年明確提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”;2006~2010年,逐步從信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè);特別是2012年,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的關(guān)注和強(qiáng)調(diào)超出了以往;2013年提出,“加快用信息化手段推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”,還明確了啟動(dòng)“金農(nóng)工程”二期等工作內(nèi)容?!爸醒?號(hào)文件”對(duì)農(nóng)業(yè)信息化內(nèi)涵的表述逐步清晰、地位日益突出,這表明,黨中央、國(guó)務(wù)院把握農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,信息化已經(jīng)成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要支撐。
農(nóng)業(yè)信息化也逐步被提到了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面:2008年,黨的十七屆三中全會(huì)指出,要不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化;2009年,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興綱要》,把信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高信息化服務(wù)“三農(nóng)”水平作為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的重要舉措;2010年,《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平。2012年,黨的十八大報(bào)告明確指出,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這是我們黨在新的歷史起點(diǎn),立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大理論創(chuàng)新,為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在2013年第1次部常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):黨的十八大提出推進(jìn)“四化同步”的總體部署,這是一個(gè)戰(zhàn)略決策。信息化如何與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相融合,如何支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是擺在我們面前的一個(gè)重大課題,需要我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐中進(jìn)行積極探索。我們要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè),將其擺上重要位置,重點(diǎn)要加快推進(jìn)信息技術(shù)和服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相融合,與農(nóng)民的生產(chǎn)生活相融合。
多年來(lái),農(nóng)業(yè)部和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)就信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相融合這一課題進(jìn)行了廣泛的探索,做了大量工作。特別是“十一五”以來(lái),科學(xué)規(guī)劃與全面部署了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作。2006年,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見(jiàn)》和《“十一五”時(shí)期全國(guó)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)方案》,從農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)等方面,進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)部署;2007年出臺(tái)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)總體框架(2007-2015)》,明確了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和信息服務(wù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容和具體措施。
同時(shí),以“金農(nóng)”工程、“三電合一”工程、“12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”工程等重大項(xiàng)目為支撐,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化全面發(fā)展。
經(jīng)過(guò)多年建設(shè),我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)明顯改善?!按宕逋娫挕?、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”完全實(shí)現(xiàn),廣播電視“村村通”基本實(shí)現(xiàn);覆蓋部、省、地市、縣的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群基本建成,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)初步搭建了面向農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái);農(nóng)業(yè)生物環(huán)境信息獲取與解析、農(nóng)業(yè)無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域開(kāi)展了相關(guān)應(yīng)用推廣工作,發(fā)展迅速;“縣有信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)有信息站、村有信息點(diǎn)”的格局基本形成。
在推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化全面發(fā)展的同時(shí),農(nóng)業(yè)部也不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作的科學(xué)性、規(guī)范化。2012年,組織對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、1917個(gè)縣對(duì)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大問(wèn)題調(diào)研,全面摸清發(fā)展底數(shù);把農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)與農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、綜合機(jī)械化率并列,使之成為衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)之一;推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)編制,提高信息化建設(shè)互聯(lián)互通、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同水平。
政策推動(dòng),實(shí)踐拉動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化已從過(guò)去單純注重硬件投入進(jìn)入到信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和信息資源建設(shè)并重,從單純應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)到多種信息技術(shù)集成組裝,從單純提供信息服務(wù)到全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理全過(guò)程和全要素信息化的發(fā)展階段。