農業(yè)投資成本大,利潤回收周期長,農場主們紛紛表示,資金是發(fā)展的最大障礙??墒墙刂聊壳?,家庭農場的相關獎勵扶植政策一直沒有出臺。對此,農場主們呼吁應該通過獎勵扶植,發(fā)展一批示范性的家庭農場,讓家庭農場在農業(yè)生產中有更大作為。
資金成農場發(fā)展“老大難”
不同于前期規(guī)劃的315畝,目前,在菏澤成功注冊的首家農場“鳳龍農場”的面積已經達到1200多畝,對“農場主”張鳳龍來說,既然決定做農場就要做與國際接軌的農場,為了這個目標,他不遺余力,而攤子大了,資金流轉就愈加困難。
“截止到現(xiàn)在,家庭農場的前期投資已經有100多萬,預計讓家庭農場真正運作起來需要三四千萬元?!睆堷P龍說,前期資金主要用于土地擴張、挖魚塘、大棚建設等運營基礎建設,讓他擔憂的是,農業(yè)投資周期較長,資金周轉較慢,在后期的發(fā)展中或許會出現(xiàn)資金周轉難題。
與張鳳龍?zhí)岬降囊粯?,菏澤開發(fā)區(qū)佃戶屯的齊魯綠展生物科技農業(yè)產業(yè)園(以下簡稱齊魯綠展農業(yè)園)的集資人之一劉光紅也表示,齊魯綠展農業(yè)園發(fā)展的最大難題就是資金。
“我們這個綜合體農業(yè)項目在家庭農場概念提出前就建設了,現(xiàn)在總占地200多畝,制約發(fā)展的最大難題就是資金?!眲⒐饧t說,一直以來,農業(yè)生產的風險比較大,一旦遭遇自然災害后,大都自負盈虧,所以銀行大多不愿提供貸款,融資只能靠經營者自己完成。
呼吁扶植政策盡快出臺
為支持、鼓勵和引導家庭農場發(fā)展,近期省工商行政管理局與省農業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省家庭農場登記試行辦法》,放寬了出資條件、企業(yè)住所登記條件、企業(yè)名稱登記條件、企業(yè)經營范圍和方式,減少不必要的前置審批,從政策審批上予以支持。
《試行辦法》要求家庭農場由其經營場所或住所所在縣、不設區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局負責登記,并免收注冊登記費、驗照年檢費和工本費;要求從事家庭農場經營者,在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內,應向登記地農業(yè)等部門備案。
“家庭農場模式可以進一步促進土地資源的優(yōu)化配置,進一步激發(fā)農民的積極性,全市工商機構還會在商標注冊、訂單農業(yè)、廣告宣傳、打假護農等方面全力幫扶家庭農場健康發(fā)展?!焙蕽墒泄ど叹制髽I(yè)注冊局副局長劉啟光表示,該《試行辦法》從2013年5月16日起至2015年5月15日施行,等國家工商總局、省政府出臺新的家庭農場登記注冊辦法后,《試行辦法》自行廢止。
面對于審批政策的綠色通道,至今沒有家庭農場的獎勵扶植政策,農場主們呼吁盡快出臺。通過獎勵扶植,發(fā)展一批示范性的家庭農場?!拔覀兿M蕽赡鼙M快有支持家庭農場的刺激政策,可以在土地流轉等環(huán)節(jié)予以資金補貼,或者在貸款中予以補貼。只要政策好,就能為我們發(fā)展家庭農場插上翅膀。”張鳳龍說。
記者手記: 農場需資金扶持,技術同樣重要
采訪過程中,記者從規(guī)模種、養(yǎng)大戶口中聽到最多的詞就是“技術”,由于農業(yè)保險每年投入較大,并不被農業(yè)經營戶們看好,提高“種養(yǎng)技術”已成為經營戶們降低種養(yǎng)風險的訣竅,它無疑為農作物的成活率上一層“保險”。
一直以來,菏澤市將加大農業(yè)技術服務作為加快現(xiàn)代化農業(yè)的重要舉措;同樣,家庭農場不僅需要資金扶持,為經營戶們提供農業(yè)技術指導同樣重要,指導村民科學種植,能創(chuàng)造出更高的效益,使農業(yè)指標再創(chuàng)新高。
2012年中央一號文件要求把農業(yè)科技擺上更突出位置,在家庭農場的發(fā)展中,政府需應為家庭農場提供專業(yè)的技術服務或者對農場技術人員進行定期培訓,從而讓家庭農場“健康成長”。
(本報記者 董夢婕 李賀)
他山之石―― 安徽郎溪安排項目資金 開展示范家庭農場建設
從2009年起,郎溪縣連續(xù)3年安排項目資金90萬元,在全縣優(yōu)選10個家庭農場,每年為每個農場投入項目資金3萬元,開展示范家庭農場建設。實行家庭承包經營后,農民家庭通過租賃、承包或者經營自有土地實現(xiàn)規(guī)模經營的形式。家庭農場數:216戶;農場內人均純收入:28910元;單戶農場面積:50畝以上;特色:成立“郎溪縣家庭農場協(xié)會”,創(chuàng)建科技示范基地,目前已創(chuàng)辦示范農場20個。