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農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼:“清水衙門”里的秘密
2013-04-19   來源:南方周末(作者:李微敖)    

  上市公司也卷進(jìn)了農(nóng)機(jī)騙補(bǔ)的丑聞。

  2011年,創(chuàng)業(yè)板明星企業(yè)――吉峰農(nóng)機(jī)的董事(兼子公司吉林省吉峰金橋農(nóng)機(jī)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人)劉波,因涉嫌單位行賄罪,被公安機(jī)關(guān)逮捕。吉峰農(nóng)機(jī)另一家子公司重慶吉峰農(nóng)機(jī)有限公司董事賴寒,也因涉嫌單位行賄罪,被公安機(jī)關(guān)逮捕。

  重慶市司法機(jī)關(guān)后查明,在2006年5月至2011年3月近五年期間,重慶吉峰農(nóng)機(jī)有限公司及賴寒,向農(nóng)機(jī)等部門官員行賄41.75萬元。

  重慶市檢察院亦通報(bào),僅僅在2011年1至9月,重慶全市就立案查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件39件61人,涉及處級(jí)以上干部11人,包括副廳級(jí)干部1人,涉案金額超過3396萬元。

  不過,遵循中國(guó)近年來處置行賄者的“慣例”,賴寒被判處有期徒刑兩年且緩刑兩年,重慶公司被判罰120萬元,劉波未被檢察機(jī)關(guān)起訴。

  到2012年8月,胡璽賢窩案爆發(fā)后,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)司司長(zhǎng)宗錦耀終于做出了“驚人舉動(dòng)”。

  當(dāng)年8月21日,宗錦耀在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)發(fā)出了《致省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門主要負(fù)責(zé)同志的公開信》(下稱《公開信》),該公開信亦被“全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”官方網(wǎng)站及行業(yè)報(bào)紙全文轉(zhuǎn)載。

  信中,宗錦耀通報(bào)了胡璽賢案的基本情況,并措辭強(qiáng)硬地進(jìn)行了批評(píng)。公開信在系統(tǒng)內(nèi)震動(dòng)一時(shí)。

  不料,3個(gè)月后的2012年11月,又一位省農(nóng)機(jī)局“一把手”――時(shí)任江西省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)王紹萍,也因類似事由被紀(jì)檢部門調(diào)查。

  補(bǔ)貼腐敗何解

  為了防止腐敗,保證補(bǔ)貼資金的安全,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等其實(shí)早已在行動(dòng)。

  農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)信息顯示,2011年,全國(guó)各地共查處各類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法違規(guī)案件約196起。農(nóng)業(yè)部等部委還通過建立行賄企業(yè)“黑名單”、“逐年加大加密監(jiān)督管理措施”,“著力加大監(jiān)督檢查力度”等措施,予以應(yīng)對(duì)。

  這一年,全國(guó)共取消30家生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格,永久取消22家經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格。2012年共取消或暫停26家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和46家經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

  農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)的情況通報(bào)中,通報(bào)了這些企業(yè)的名稱。但通報(bào)同時(shí)披露,陜西省農(nóng)機(jī)局和江西省農(nóng)機(jī)局,對(duì)于本省內(nèi)有違法違規(guī)行為的企業(yè),尚未在各自的網(wǎng)站公布查處結(jié)果,也沒有將查處情況報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

  2013年4月11日,新任江西省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)官少飛告訴南方周末,江西省是在2013年3月底,將查處情況上報(bào)了農(nóng)業(yè)部,共涉及違法違規(guī)企業(yè)3家。

  不過,江西省農(nóng)機(jī)局的官方網(wǎng)站,并沒有公布這些企業(yè)的情況。同樣,陜西省農(nóng)機(jī)局的官方網(wǎng)站,迄今也沒有公布該省違法違規(guī)企業(yè)的情況。

  違法違規(guī)屢禁不止,但財(cái)政資金補(bǔ)貼依然還將持續(xù)。

  2012年12月,“全國(guó)農(nóng)機(jī)化形勢(shì)分析會(huì)”期間,宗錦耀曾表示,即使全國(guó)農(nóng)民、農(nóng)戶都有了農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作也不會(huì)停止,因?yàn)檫€會(huì)面臨著農(nóng)機(jī)報(bào)廢和更新的問題。實(shí)際上,2012年下半年,山西、江蘇、浙江等省份就啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn),2013年將繼續(xù)實(shí)施。

  這些資金的安全將如何保障?農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式,正在發(fā)生改變。

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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 秘密 清水衙門 補(bǔ)貼

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