為了幫助中國農(nóng)業(yè)改變生產(chǎn)方式，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)運(yùn)而生。不過，在連續(xù)九年超過700億補(bǔ)貼的背后，也出現(xiàn)了多起腐敗弊案。如何保證補(bǔ)貼資金的安全，成為一個(gè)問題。(CFP/圖)

　　農(nóng)機(jī)系統(tǒng)本是典型的“清水衙門”，為何卻弊案叢生？

　　無論買還是賣，只要想獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，就得通過農(nóng)機(jī)部門。

　　2013年3月，56歲的原陜西省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局(下稱陜西省農(nóng)機(jī)局)局長胡璽賢，因受賄罪，被西安市中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑11年。

　　案由是，2008年至2012年胡璽賢在任農(nóng)機(jī)局局長期間，為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、果庫建設(shè)企業(yè)進(jìn)入政府補(bǔ)貼目錄、提高財(cái)政補(bǔ)貼額度及撥付補(bǔ)貼款等方面謀取利益。

　　整個(gè)陜西農(nóng)機(jī)系統(tǒng)，被調(diào)查者多達(dá)四十余人，時(shí)任陜西省農(nóng)機(jī)局副局長郝建榮等亦因涉案，一并被刑。

　　此前的2012年11月底，時(shí)任江西省農(nóng)機(jī)局局長的王紹萍，也因類似案情，被紀(jì)檢部門立案調(diào)查，目前已移交司法。

　　然而，上述弊案，在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)之外，鮮為人知。

　　弊案的背景，是近十年來中央財(cái)政對(duì)中國農(nóng)機(jī)購置持續(xù)大規(guī)模的補(bǔ)貼――作為一種年度補(bǔ)貼，在2004年起始為7000萬元，到2012年，已飆升至215億元之巨。9年間，補(bǔ)貼資金累計(jì)達(dá)744.7億元。

　　與之“相伴”，原本是典型“清水衙門”的農(nóng)機(jī)系統(tǒng)，近年來腐敗叢生。河北、廣東、廣西、浙江、重慶等多個(gè)省份騙取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼案件連續(xù)曝光，包括上市公司吉峰農(nóng)機(jī)連鎖股份有限公司(300022.SZ，下稱吉峰農(nóng)機(jī))在內(nèi)的眾多企業(yè)卷入其中。

　　農(nóng)業(yè)部分管此項(xiàng)工作的副部長張?zhí)伊?，毫不諱言，公開稱本系統(tǒng)“違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生”。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司(下稱農(nóng)機(jī)司)司長宗錦耀，更曾以公開信的方式，自揭家丑，直斥部分省市“對(duì)農(nóng)財(cái)兩部的部署要求，置若罔聞，我行我素，政策執(zhí)行不力、監(jiān)管不力”。