2012年，農(nóng)業(yè)部、財政部批復同意河北、內(nèi)蒙古等17個省(區(qū)、市)開展“補貼資金結算級次下放、農(nóng)民全價購機”的試點工作。其中，江蘇、浙江、湖南在全省范圍內(nèi)開展了“全價購機、縣級結算、直補到卡”試點。

　　這意味著，農(nóng)戶在申請購機指標后，可以在目錄范圍內(nèi)自行購買農(nóng)機再申請補貼，補貼資金直接發(fā)放給農(nóng)戶，而非企業(yè)。

　　胡樂鳴認為，此舉將農(nóng)機部門與企業(yè)進行資金結算這個環(huán)節(jié)去掉，農(nóng)機部門與企業(yè)聯(lián)系也會相應減少，廉政風險將相應降低；也增強了農(nóng)民購機的議價權，更直觀地感受到“農(nóng)機補貼”的好處。

　　但胡也認為，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員與農(nóng)民合謀騙取補貼資金的風險仍然存在，利用假發(fā)票騙取補貼的可能性依然存在。

　　中國農(nóng)業(yè)大學中國農(nóng)機化發(fā)展研究中心聯(lián)合吉峰農(nóng)機公司組成的專題課題組，也持相近的觀點。他們的研究表明，“農(nóng)戶資金壓力大，配套信貸政策缺乏”、“農(nóng)戶辦理補貼手續(xù)多，結算進度緩慢”、“農(nóng)機部門補貼工作量大，缺乏專項工作經(jīng)費成為了新的突出問題”。

　　胡樂鳴稱，從總體看，“全價購機、縣級結算、直補到卡”利大于弊，是方向；缺點也可以通過加強工作措施來克服。

　　2013年，曾發(fā)生嚴重弊案的江西省、陜西省，也開始在全省實施這種新方式。

　　不過，對于農(nóng)機補貼更關鍵，也更容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)――“補貼目錄”，卻動作甚小。

　　南方周末獲知，農(nóng)業(yè)部原本計劃在2013年取消各省自選農(nóng)機品目的權利，在征求意見過程中，37個省份(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆建設兵團、黑龍江、廣東農(nóng)墾)農(nóng)機局中，有30個同意，但仍有7個省建議繼續(xù)保留省級自選品目。

　　最終的結果是，省級自選品目將繼續(xù)保留，只須事先報農(nóng)業(yè)部備案。

　　有研究者對南方周末表示，“即使全面取消省級自選品目，企業(yè)公關進入全國補貼目錄的行為，也同樣不可避免。”

　　在各種補貼資金日益增加的情況下，如何在現(xiàn)行框架下，保證公共財政補貼的安全，依然面臨艱辛挑戰(zhàn)。