為加強對農(nóng)機化主管部門的權力制約，保障農(nóng)民自主選擇權，近日，農(nóng)業(yè)部、財政部印發(fā)的農(nóng)機購置補貼實施指導意見明確重申并強調(diào)，要合理確定補貼機具種類范圍，繼續(xù)實行定額補貼，促進農(nóng)民跨縣購機權的落實等。

　　合理確定補貼機具種類范圍。2012年農(nóng)財兩部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定中央財政補貼機具種類范圍為12大類46個小類180個品目，在此之外，各地可自行增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。要求各省區(qū)市結合當?shù)貙嶋H，合理確定本省域內(nèi)具體的補貼機具品目范圍?？h級農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍。同時，要求各省區(qū)市不再制定補貼產(chǎn)品目錄，將農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表作為實施農(nóng)機購置補貼政策的重要依據(jù)。一覽表中不再明示具體補貼機具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號，所有已進入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品都有資格享受補貼，農(nóng)民可從中自主選機購機。

　　繼續(xù)實行定額補貼。近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《2012年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》，公布了通用類機具最高補貼額，總體上補貼額不得超過市場平均價格的30%，單機最高補貼額不超過5萬元。為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，加強宏觀調(diào)控和引導，對總量趨于飽和的小麥收割機適當降低補貼額度；對于薄弱環(huán)節(jié)的大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機等單機補貼限額可提高到12萬元，甘蔗收割機、200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元，大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準，不論產(chǎn)品的品牌和價格如何，同類機具的補貼額一樣，農(nóng)民可充分考慮性價比，自主選擇最適合、最滿意的產(chǎn)品。

　　公開公平公正確定補貼對象。今年將繼續(xù)大力推進公開搖號方式確定補貼受益對象。在補貼對象的確定環(huán)節(jié)，強調(diào)堅持公平、公正、公開的原則，在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要求各地采取公開搖號、現(xiàn)場抓鬮等農(nóng)民群眾易于接受的方式確定補貼對象，并嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，在村公示不少于7天，接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)內(nèi)部操作、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象。

　　促進農(nóng)民跨縣購機權的落實。嚴格執(zhí)行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的規(guī)定。補貼對象可在省域內(nèi)自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機，同時，要求各級農(nóng)機化主管部門和各生產(chǎn)企業(yè)加強對補貼機具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，確保補貼機具經(jīng)銷商規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售補貼產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格，方便農(nóng)民自主購機。

　　進一步拓展舉報投訴渠道。要求各地將舉報電話和政策內(nèi)容、操作程序、補貼額度、受益對象等信息在各縣（市、區(qū)）電子政務平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉，接受農(nóng)民和企業(yè)的監(jiān)督，及時有效受理、答復投訴，維護農(nóng)民合法權益。

　　有關專家表示，農(nóng)機購置補貼是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，同時也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策，與其他一些補貼政策相比，政策實施有較為明顯特殊性和復雜性。主要體現(xiàn)為兩個選擇：一是補貼對象有選擇，農(nóng)機購置補貼不是普惠政策，補貼對象每年都是變化的，需要合理確定；二是補貼機具種類和具體補貼產(chǎn)品有選擇，不是市場上銷售的農(nóng)機產(chǎn)品都能享受補貼，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)的機具，且符合先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的要求，經(jīng)鑒定檢測合格，并列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品才能享受補貼。正是由于這兩種選擇性，對補貼政策規(guī)范、廉潔實施提出了更高要求。