解放前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要以人力和畜役為主體，每逢農(nóng)時季節(jié)廣大農(nóng)民群眾“面朝黃土，背朝天，一塊土坷垃整半天”。新中國成立后，毛澤東同志提出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”。從此，我國農(nóng)業(yè)機械化逐步掀起發(fā)展，歷經(jīng)了從無到有，從粗放型向規(guī)?；l(fā)展的重重困難和曲折，至今走上了健康、發(fā)展的軌道。特別是改革開放三十多年來，我國農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)得到迅猛發(fā)展壯大，機耕、機插、機收、植保等農(nóng)業(yè)機械無處不在，已成為當今促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。“十一五”以來，在國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持下，加快推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中的地位和不可替代性日益凸顯?？梢哉f，汝城縣農(nóng)機化發(fā)展歷程是全國農(nóng)機化發(fā)展史上的一個縮影。

　　一、以農(nóng)機動力裝備發(fā)展為推力，凸顯農(nóng)機化作業(yè)優(yōu)勢。汝城縣進入“七五”、“八五”期間，隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和體制的轉(zhuǎn)變，一種適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的農(nóng)業(yè)機械――小型四輪拖拉機頻繁出現(xiàn)，并很快活躍于該縣鄉(xiāng)村路段、田間地頭，承擔了耕、耙等高強度農(nóng)田作業(yè)量的65%以上，大大降低了農(nóng)民的勞動強度，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減輕了農(nóng)民負擔，增加了農(nóng)民收入，減少了農(nóng)村勞動力的投入。與此同時，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，其大多數(shù)勞動力來源于農(nóng)機化作業(yè)中解脫出來的勞動力。進入“九五”至“十五”期間，農(nóng)用運輸車又從拖拉機中分化出來，農(nóng)忙時重點從事農(nóng)田運輸、農(nóng)閑時參與農(nóng)村經(jīng)濟各環(huán)節(jié)中的運輸任務(wù)，拖拉機則仍以替代勞力形式參與農(nóng)田作業(yè)。該縣于1997年底，在全市率先引進水稻聯(lián)合收割機（購買了第一臺履帶式水稻聯(lián)合收割機），并跨區(qū)到廣東省仁化縣城口鎮(zhèn)實施水稻收割作業(yè)服務(wù)。從“十五”末“十一五”期間，該縣農(nóng)機化發(fā)展逐步進入了農(nóng)機化技術(shù)的變革更新助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式變革的新階段。2008年該縣水稻育插秧機械化技術(shù)實現(xiàn)了“零”的突破，2009年底，該縣部分農(nóng)機大戶、種糧大戶基本實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機械化。截止2010年底全縣農(nóng)機總動力達29萬千瓦，農(nóng)機化裝備得到進一步優(yōu)化。

　　二、以國家農(nóng)機購置補貼政策為杠桿，撬動著新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。實施國家農(nóng)機購置補貼政策已成為改變農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機裝備水平的重大舉措。截止2011年上半年，全縣爭取國家、省、市購機補貼專項資金達1200余萬元，拉動農(nóng)民自籌資金6800余萬元，農(nóng)機經(jīng)營性服務(wù)收入達1.8億元；隨著國家農(nóng)機購置補貼政策實施力度的加大，目前全縣擁有各類農(nóng)業(yè)機械達4.1萬余臺套，農(nóng)機總動力達30萬千瓦。農(nóng)機裝備水平大幅提高，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了堅強有力的保障。同時，2011年我縣被列為省級水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目縣，重點在示范村安排實施農(nóng)機化工程項目，提升農(nóng)機化綜合水平。如在該縣附城鄉(xiāng)斗山村，三星鎮(zhèn)白泉村、新村等示范村重點實施水稻育插秧機械化技術(shù)推廣示范建設(shè)項目；在大坪、井坡、土橋、熱水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點實施推廣水稻機械收獲項目。通過項目建設(shè)拉動示范村農(nóng)機裝備水平、農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)業(yè)增收節(jié)支效益的提高，促進了示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　三、以機械化保護性耕作示范推廣為突破口，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，機械化保護性耕作技術(shù)的應(yīng)用有效地蓄住了天上水，提高了土壤有機質(zhì)含量，改善了土壤結(jié)構(gòu)，在糧食增產(chǎn)、節(jié)能降耗等方面效果顯著，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)技術(shù)支撐。稻桿還田此項技術(shù)在該縣已從最初的50畝，通過以點帶面、輻射引導(dǎo)，發(fā)展到目前的2.6萬畝。對于控制稻桿焚燒，防止煙塵污染，增加土壤有機質(zhì)發(fā)揮了突出的作用。

　　四、以培育發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織為重點，組織跨區(qū)作業(yè)和扶持農(nóng)機服務(wù)中介，促進了農(nóng)民增收。近年來，該縣著力培育發(fā)展農(nóng)機廠大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織，不斷完善跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織運作機制，提高跨區(qū)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，有效破解增收難題。一是培育發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織。以國家農(nóng)機購置補貼政策為抓手，優(yōu)先保證農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織購機，并重點實施政策指導(dǎo)和扶植。二是延伸作業(yè)服務(wù)鏈條。從單一的跨區(qū)水稻機收，延伸到跨區(qū)機耕、機插、機收、稻稈還田、植保等機械化作業(yè)服務(wù)。三是農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機中介服務(wù)社會化。截止目前，該縣自由組合的農(nóng)機專業(yè)合作組織有6家，農(nóng)機服務(wù)中介有4家，農(nóng)機大戶有48戶，每年組織120余臺耕整機、30余臺插秧機、60余臺聯(lián)合收割機，到周邊外省、市實施跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，為有機戶提供訂單作業(yè)和配件服務(wù)，取得經(jīng)濟和社會效益的雙豐收，其中2010年實現(xiàn)了跨區(qū)機耕面積6.7萬畝，水稻機插面積1.2萬畝，水稻機收面積4.8萬畝；四是充分利用地域農(nóng)作物收種時間差，延長農(nóng)機作用時間。既在本地開展農(nóng)機服務(wù)，又遠赴外省、市等地開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，開辟了農(nóng)機戶收入新來源。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織通過跨區(qū)機（旋）耕、機插、機收等作業(yè)人均年可增收2.6萬余元。此外，通過政策傾斜、資金補貼、技術(shù)指導(dǎo)等措施，在示范村扶持了36個農(nóng)機大戶，并培育了集農(nóng)機租賃、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、信息服務(wù)于一體的鄧利祥、朱少華、朱長成等新型農(nóng)機服務(wù)戶。農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織、中介和農(nóng)機大戶已成為以機增收的典型，是該縣農(nóng)機化生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)的主力軍。

　　五、以創(chuàng)建平安農(nóng)機為抓手，維護農(nóng)民切身利益。農(nóng)機安全生產(chǎn)事關(guān)廣大群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定。該縣農(nóng)機主管部門充分認識到創(chuàng)建平安農(nóng)機對新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實意義，認真貫徹落實《農(nóng)機化促進法》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》和國務(wù)院《加快促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，增強依法管理農(nóng)機意識，提高依法管機水平。全面開展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機”系列活動：一是嚴格對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的拖拉機及農(nóng)機作業(yè)機械進行安全檢查管理，堅決做到“降事故、保安全、促暢通”；二是狠抓農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)，爭創(chuàng)“平安農(nóng)機縣”；三是加大對農(nóng)機產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，打擊假冒偽劣農(nóng)機，凈化農(nóng)機市場，保護農(nóng)戶、機手的合法權(quán)益。當前正在開展的農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動取得了明顯成效。由于農(nóng)機安全生產(chǎn)措施得力，多年來該縣農(nóng)機安全形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，農(nóng)機安全生產(chǎn)各項指數(shù)得到了有效控制，實現(xiàn)了農(nóng)時作業(yè)“零”事故。

　　六、以開展農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)為手段，提高農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。該縣以鄉(xiāng)村為單位，以田間和農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校為陣地，積極開展農(nóng)機新技術(shù)培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民的農(nóng)機專業(yè)技能。近年來，該縣通過課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場操作、場內(nèi)考核等形式培訓(xùn)各類實用農(nóng)機技術(shù)人員2000余人。農(nóng)機化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正在發(fā)揮著越來越大的作用，成為助推新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。

　　七、以促進新農(nóng)村建設(shè)為重點，抓好農(nóng)機基礎(chǔ)工程建設(shè)?！笆濉逼陂g，對農(nóng)機化工作實現(xiàn)農(nóng)機科學(xué)跨越發(fā)展提出了更高的要求。為更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，今后一個時期，該縣著重抓好六大農(nóng)機基礎(chǔ)工程。一是抓農(nóng)機裝備提升工程。提高農(nóng)機裝備總量、提升農(nóng)機裝備質(zhì)量、改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)機裝備水平質(zhì)和量的突破，是實現(xiàn)農(nóng)機發(fā)展目標的基本保障工程。按照“擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗”的要求，采取政策扶持、示范引導(dǎo)、市場驅(qū)動等綜合措施，進一步加大農(nóng)機投入力度。二是抓農(nóng)機示范帶動工程。圍繞該縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局的特點，大力開展機械化保護性耕作、節(jié)本增效機械化技術(shù)的示范推廣，加大農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣力度。通過現(xiàn)代農(nóng)機技術(shù)的普及應(yīng)用，打造農(nóng)機化發(fā)展的新“天地”，全面提升該縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是抓農(nóng)機助農(nóng)增收工程。減輕勞動強度，促進農(nóng)業(yè)增效，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民收入，提高勞動效率，降低生產(chǎn)成本，是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的基本目標。圍繞水稻耕種收三大基本環(huán)節(jié)，以強化農(nóng)機服務(wù)、推廣普及為手段，全力推進糧食生產(chǎn)全程機械化。繼續(xù)保持強勁的推廣力度，增加耕作機械的擁有量，以發(fā)展農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶為依托，穩(wěn)步提高田間作業(yè)機械化水平與質(zhì)量，降低作業(yè)成本。并不斷加大跨區(qū)作業(yè)的組織實施力度，努力將其培植成農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，并通過市場的發(fā)展和擴張，不斷拉動農(nóng)民增收。四是抓農(nóng)機服務(wù)體系培育工程。繼續(xù)按照“政策扶持、典型培育、示范帶動”的工作思路，以增加作業(yè)面積和收入為目標，大力培育新型專業(yè)化農(nóng)機合作服務(wù)組織，積極推進農(nóng)機服務(wù)社會化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收提供全方位、系列化服務(wù)。五是抓“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工程。以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為載體，從宣傳教育入手，以專項治理為手段，依法加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管，積極探索新形勢下做好農(nóng)機安全監(jiān)管工作的新思路、新模式，建立科學(xué)的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和健全的管理網(wǎng)絡(luò)。六是抓農(nóng)機人才培訓(xùn)工程。建設(shè)一支高水平的從業(yè)人員隊伍，是提升農(nóng)機化整體水平的基礎(chǔ)。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)體系，從改善教育基本設(shè)施入手，以增加投入為基礎(chǔ)，以技能培訓(xùn)、推廣技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機服務(wù)組織營運培訓(xùn)為手段，以培養(yǎng)一批作業(yè)能手、一批維修熟手、一批中介高手和培育一批新型農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、維修服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)和中介服務(wù)組織為目標，堅持農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，努力提高農(nóng)機操作技能和經(jīng)營服務(wù)能力，促進農(nóng)村勞動力迅速向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。