我國當(dāng)前的糧食供需總量基本平衡，庫存充?？梢员ＷC供應(yīng)和糧價的穩(wěn)定，不會出現(xiàn)糧食危機問題。但是，著眼于未來，我們還是要進一步采取更為有力有效的措施，確保我國糧食安全的“長治久安”。

　　大半年來，國際上每逢召開高級別會議，糧食都是一個繞不開的話題。此次G8會議就再次將糧食問題列為主要議題之一。參加對話會議的中國國家主席胡錦濤指出，糧食問題不僅事關(guān)各國經(jīng)濟和民生，也事關(guān)全球發(fā)展和安全。7月8日，出席會議的八國首腦就發(fā)表一項聲明，對糧食和石油價格的大幅上漲表示“強烈關(guān)注”，稱其加大了全球通貨膨脹的壓力，對全球經(jīng)濟的穩(wěn)定增長構(gòu)成了“嚴重的挑戰(zhàn)”。包括中國在內(nèi)，國際社會為何對糧食問題的“興趣”日益濃厚？原因就在于糧食安全對任何國家來說都是一個關(guān)系到經(jīng)濟安全和國計民生的問題。

　　我國政府一貫認為，糧食安全始終是人類生存發(fā)展面臨的首要問題，“人人糧食安全”是基本人權(quán)。由于美國、澳大利亞等國壟斷全球糧食貿(mào)易，全球糧食交易量的80%集中在四大跨國糧商手中，與油價相比，持續(xù)高漲的糧食價格對許多依賴糧食進口的發(fā)展中國家的打擊更為猛烈。目前，食品危機、燃料危機已導(dǎo)致一些國家的經(jīng)濟開始陷入困境，有的國家甚至出現(xiàn)社會動蕩。胡錦濤主席也指出，目前，全球仍有8億多人面臨饑餓威脅，糧價上漲將使這個數(shù)字大幅增加，這不利于實現(xiàn)世界持久和平、共同繁榮。

　　對于上世紀90年代以來曾經(jīng)接連發(fā)生金融危機的南美國家來說，他們尤為警惕糧食危機對國家經(jīng)濟和社會的沖擊。目前，盡管全球糧食危機使南美國家的農(nóng)產(chǎn)品(22.950.462.05%吧)出口收入大幅增加，但同時也造成這些國家的通貨膨脹壓力大增，貧困人口數(shù)量急劇增加。分析人士說，一旦國際農(nóng)產(chǎn)品市場的泡沫被戳破，大豆等農(nóng)產(chǎn)品的價格大幅回落，南美國家農(nóng)業(yè)遭受的損失和打擊將不堪設(shè)想。

　　正因為對糧食危機的危害有著十分清醒的認識，作為全球主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一的南美國家對全球糧價瘋漲高度防范，并希望能夠未雨綢繆，推動國際社會聯(lián)手打擊炒作大宗商品的投機資金活動，避免糧價泡沫破滅在南美引發(fā)新的經(jīng)濟危機。阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜強調(diào)，糧食危機的危害性和金融危機相比有過之而無不及，國際社會必須加強合作，打擊操控國際糧價的投機資金，穩(wěn)定全球糧價以改善民生。巴西總統(tǒng)盧拉則指出，目前南美國家經(jīng)濟整體發(fā)展平穩(wěn)，應(yīng)當(dāng)全力避免全球糧食危機、能源危機或金融危機對南美國家產(chǎn)生骨牌效應(yīng)。他認為，打擊國際投機資金對穩(wěn)定全球糧價很有必要。

　　糧價是百價之基，對我國來說，糧價和油價已經(jīng)成為人們對當(dāng)前價格走勢最突出的擔(dān)心。特別是今年以來，國際糧價持續(xù)高位徘徊，輸入型通脹壓力日益加大。我們應(yīng)當(dāng)認識到，無論糧價還是油價，都不單純是個經(jīng)濟問題，價格的調(diào)整變化需要考慮當(dāng)時的物價水平，還要考慮社會的承受能力。由于糧食及其他食品類商品在居民消費價格指數(shù)中的權(quán)重約占三分之一，糧價的變動對全社會特別是低收入群體影響很大。要保持物價基本穩(wěn)定，就必須保持糧價的基本穩(wěn)定，同時通過大力增加國家財政補貼等辦法保護農(nóng)民利益。

　　同時，應(yīng)注意的是，與國際價格的飛漲相比，我國糧食價格漲幅相對較小，國內(nèi)外之間的價差正在拉大，價格洼地現(xiàn)象日益明顯。價格洼地現(xiàn)象的背后，是輸入型通脹給中國帶來的巨大壓力，導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控的難度進一步加大。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健認為，價格洼地使決策者面臨兩難的抉擇：一方面，如果不逐步理順糧食和成品油價格，將不利于促進生產(chǎn)，保障供給；另一方面，在當(dāng)前通脹壓力較大的情況下，貿(mào)然放開價格，則會導(dǎo)致物價和大部分企業(yè)生產(chǎn)成本暴漲，又不利于民生和經(jīng)濟的穩(wěn)定。

　　我們還應(yīng)看到，與中央的堅決態(tài)度相比，當(dāng)前某些地方還沒有將糧食生產(chǎn)擺到應(yīng)有的位置上來，在他們的眼中，政績和財富才是他們重點追逐的目標。于是，無論是在他們的腦子里還是口頭上，只有招商引資，只有工業(yè)化、城市化才是重中之重，而效益較低的農(nóng)業(yè)只有讓路的份。其實，發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也是廣大農(nóng)民實現(xiàn)小康、構(gòu)筑和諧社會的需要。畢竟對相當(dāng)多農(nóng)民而言，他們目前的主要收入還是來源于農(nóng)業(yè)。

　　實際上，中國自古以來就有重農(nóng)重糧的傳統(tǒng)，中國歷代相傳的教誨是“民以食為天”，農(nóng)民的農(nóng)耕智慧是“力足以勝天”。在歷史上，中國解決農(nóng)民問題的核心都是要解決谷賤傷農(nóng)問題，著名的有“貴五谷賤金玉”觀點，認為“珠玉金銀，饑不可食，寒不可衣”。早在公元前395年，地方官員李悝就采用了平糴制，即由政府買入糧食，這比現(xiàn)代史上加拿大設(shè)置國家糧食收購制度早2000多年。

　　正如胡錦濤主席在G8會議上所言，中國用世界9%左右的耕地解決了世界20%左右人口的糧食問題，這是對世界糧食安全的重大貢獻！就在不久前，農(nóng)業(yè)部一位高官曾對國際社會表示，中國政府歷來高度重視糧食安全，始終堅持立足國內(nèi)確保糧食基本自給，堅持做到“手中有糧”。據(jù)了解，改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，去年糧食總產(chǎn)超過5億噸，今年夏季糧油再獲豐收，實現(xiàn)連續(xù)第五年增產(chǎn)。近10年來，中國谷物除2004年為凈進口，其余年份都是凈出口，自給率始終保持在95%以上。就在本月初，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，強調(diào)要使我國糧食自給率穩(wěn)定在 95%以上，2010年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬億斤以上，2020年達到10800億斤以上，這為今后的糧食安全指明了新的方向。

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧食又是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。記者還了解到，作為世界上最大的糧食生產(chǎn)國和消費國，我國建立了有效的糧食調(diào)控制度，糧食儲備很充足，政府、企業(yè)、農(nóng)民的儲備達5000億斤，高于國際上認可的糧食庫存占年消費的17%-18%水準的一倍以上。因此，我國當(dāng)前的糧食供需總量基本平衡，庫存充?？梢员ＷC供應(yīng)和糧價的穩(wěn)定，我國不會出現(xiàn)糧食危機問題。但是，著眼于未來，我們還是要進一步采取更為有力有效的措施，確保我國糧食安全的“長治久安”。