◆2013年中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,家庭農(nóng)場的概念也首次正式提出。而十八屆三中全會提出構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,家庭農(nóng)場又一次被提及。經(jīng)過一年的發(fā)展,家庭農(nóng)場在煙臺經(jīng)營得如何?記者對此進行了探訪。
家庭農(nóng)場注冊了商標(biāo)
11月28日,記者一行來到距離海陽市發(fā)城鎮(zhèn)駐地15里的北姜格莊村,黃金谷家庭農(nóng)場的負(fù)責(zé)人范長山早已在農(nóng)場門口等候。山里的風(fēng)很大,范長山跟記者說話的時候不得不提高了自己的分貝,雖是冬天,范長山卻春光滿面?！艾F(xiàn)在大家放眼能看到的,全部都是我的家庭農(nóng)場,足足有2000畝?！?/FONT>
記者視線所及,盡是人工開墾的梯田,梯田上栽著大片的果木。“我開發(fā)這片荒山已經(jīng)有13個年頭了,那個時候沒有家庭農(nóng)場這個概念,國家出了文件之后,我在今年5月28日為農(nóng)場注冊了商標(biāo)?，F(xiàn)在農(nóng)場種的全部是日本甜柿?！狈堕L山說。
在2000畝荒山之中,已經(jīng)有六七百畝甜柿取得收益,“現(xiàn)在一畝甜柿可以賣到一萬多元,好的可以達到兩萬。由于是晚熟品種,與南方柿子上市的時間錯開了,所以銷路非常好,價格比南方柿子要貴。”范長山告訴記者,由于近幾年銷路非常好,產(chǎn)品基本處于供不應(yīng)求的狀態(tài),所以農(nóng)場現(xiàn)在每年都在開墾荒地種植新的柿子苗,年增長200畝左右。
為何近幾年農(nóng)場發(fā)展如此迅速?“政策給了我很大的幫助,當(dāng)?shù)卣度?0萬用于配套電力、道路設(shè)施等,現(xiàn)在荒山生產(chǎn)道路達到了20多公里。目前還有200萬的水利補貼項目正在審核當(dāng)中?！狈堕L山說道。這些年經(jīng)營農(nóng)場已經(jīng)積累了經(jīng)驗,專業(yè)種植甜柿形成規(guī)模,在市場經(jīng)營中已經(jīng)具有了話語權(quán)。目前范長山已經(jīng)成立了合作社,被評為省級示范社和山東省林業(yè)龍頭企業(yè),產(chǎn)品的有機認(rèn)證也在進行中。
資金短缺成農(nóng)場主隱憂
家庭農(nóng)場的經(jīng)營需要大量的啟動資金,就算是一般小規(guī)模的農(nóng)場,也需要雄厚的資金保障?！百Y金短缺成為我們創(chuàng)業(yè)初期必須面對的難題。”海陽另外一名家庭農(nóng)場主畢叢興告訴記者。
畢叢興的同盛家庭農(nóng)場里雖然只種植了50畝葡萄園,規(guī)模不大但是開銷并不小。畢叢興跟記者算了一筆賬:今年每畝土地租金由以前的200元漲到了500元,100畝地租期20年的話就是100萬元。不算逐年上漲的人工費用,光租金這一塊就是一大筆開銷。
“想要擴大農(nóng)場規(guī)模很難,土地租金、人工費都在上漲,并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,想要收回本錢都得好多年,更不用說賺錢了?！碑厖才d說道,“我這個家庭農(nóng)場種植的釀酒葡萄,新苗需要3年才能有收益,但是收益根本不足以擴大農(nóng)場規(guī)模?！?/FONT>
而家庭農(nóng)場在享受政策扶持方面也有規(guī)模限制,“海陽市給予農(nóng)場主50%―60%的機械設(shè)備補貼,但是種植規(guī)模必須達到300畝以上,并且150畝以上需要種植糧食作物。像我這樣的小農(nóng)場,根本達不到那個規(guī)模,并且丘陵地形也無法開展機械化作業(yè)?！碑厖才d無奈地說。
資金短缺已經(jīng)成為這些新興的家庭農(nóng)場主們的一大隱憂。記者了解到,即使是像黃金谷這樣規(guī)模較大的家庭農(nóng)場,在剛開始經(jīng)營的頭兩年,收益也不理想,后來摸索種植了甜柿,才使得農(nóng)場收支有了較大改善。
農(nóng)場主期待政策細(xì)化
作為新生事物,雖然家庭農(nóng)場連續(xù)得到了中央文件的肯定,但地方對家庭農(nóng)場的政策扶持尚未形成一個有機的整體。目前,涉及家庭農(nóng)場的相關(guān)管理職權(quán)分散在幾個不同的部門,工商部門負(fù)責(zé)登記注冊,科技局負(fù)責(zé)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,農(nóng)業(yè)和財政部門統(tǒng)籌補助資金,各部門間暫未形成成熟的聯(lián)動機制。
“作為工商部門,我們已經(jīng)落實了9月份山東省農(nóng)業(yè)廳等多部門出臺的《關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見》,免收家庭農(nóng)場登記注冊費、驗照年檢費和工本費?！贬槍彝マr(nóng)場發(fā)展中出現(xiàn)的問題,海陽市工商局工作人員說道,“然而雖然工商部門與農(nóng)場主打交道居多,但實際上的優(yōu)惠政策卻在農(nóng)業(yè)、財政、科技等部門,所以其他的財政、金融政策還需要相關(guān)部門的扶持。”
針對畢叢興所提出的困惑,煙臺市農(nóng)業(yè)部門給出了自己的看法:一是對土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,每畝地進行相應(yīng)的補貼,二是對家庭農(nóng)場實施財政補貼,這樣使土地流轉(zhuǎn)戶和家庭農(nóng)場主都有了較大的經(jīng)濟效益,土地流轉(zhuǎn)戶還可以通過從事二、三產(chǎn)業(yè)獲取報酬,或通過給農(nóng)場主打工增加收入。
“國家現(xiàn)在既然重視家庭農(nóng)場,我們也就等著具體政策的落地了。”在記者采訪的過程中,畢從興不止一次表達了自己的這種心情。再過一個月,這位煙臺家庭農(nóng)場主就將迎來自己新一年的經(jīng)營。
