寧農(nóng)（種）發(fā)[2015]5號(hào)

各市、縣（區(qū)）農(nóng)牧局、水務(wù)局：

　　為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高資源利用率，提升發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)糧食、蔬菜穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，自治區(qū)農(nóng)牧廳、水利廳聯(lián)合制訂了《2016年種植業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　附件：2016年種植業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見

　　寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳

寧夏回族自治區(qū)水利廳

　　2016年2月1日

附件

2016年種植業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見

　　2016年是“十三五”開局之年，促進(jìn)種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，意義重大、任務(wù)艱巨。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響和自然條件約束，當(dāng)前種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)，玉米出現(xiàn)階段性供大于求，優(yōu)質(zhì)飼草料供給不足。同時(shí)，國(guó)家分配我區(qū)4-6月份黃河耗水指標(biāo)16.51億立方木，比去年同期實(shí)際耗水少4.95億立方米，缺水幅度達(dá)23%，僅次于2003年的32%，農(nóng)業(yè)用水形勢(shì)嚴(yán)峻。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極應(yīng)對(duì)缺水形勢(shì)，提升發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)糧食、蔬菜安全、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)就全區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提出如下指導(dǎo)意見：

　　一、總體思路

　　按照“一特三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和“1+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓好優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜產(chǎn)業(yè)節(jié)水、提質(zhì)、增效，把抗旱應(yīng)急調(diào)整與培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一，加大引黃灌區(qū)耕作制度改革、中南部山區(qū)高效節(jié)水推廣力度，努力構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧業(yè)結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的格局，推動(dòng)種植業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)有力支撐。

　　二、主要目標(biāo)

　　全區(qū)水稻面積控制在100萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在1200萬(wàn)畝，總產(chǎn)量保持在370萬(wàn)噸以上；新建永久性蔬菜基地10萬(wàn)畝，全區(qū)瓜菜面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上，瓜菜總產(chǎn)量達(dá)到680萬(wàn)噸；農(nóng)作物制（繁）種面積突破65萬(wàn)畝，良種覆蓋率達(dá)到92%；新增高效節(jié)水農(nóng)業(yè)30萬(wàn)畝，覆膜保墑旱作農(nóng)業(yè)穩(wěn)定在200萬(wàn)畝。

　　三、重點(diǎn)工作

　　1．保障供給，堅(jiān)持抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)

　　牢固樹立綠色增產(chǎn)理念，大力開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，加大縣（市、區(qū)）糧食萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片創(chuàng)建力度，全年創(chuàng)建糧油萬(wàn)畝示范片100個(gè)；完善整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整建制推進(jìn)工作機(jī)制，力爭(zhēng)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建數(shù)量達(dá)到10個(gè)左右，在5個(gè)有條件的縣（區(qū)）開展整縣創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施水稻品質(zhì)提升計(jì)劃，全面推廣水稻節(jié)水控灌技術(shù)，加大種稻大戶及技術(shù)人員培訓(xùn)力度，加速推廣水稻工廠化集中育秧、精量穴播、保墑旱直播、低溫烘干設(shè)備與技術(shù)，提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì)。探索馬鈴薯脫毒種薯農(nóng)戶自繁自用和企業(yè)繁育對(duì)外供種的“內(nèi)提外供”推進(jìn)模式，繁育脫毒原原種1億粒，建設(shè)馬鈴薯原種基地2萬(wàn)畝、一級(jí)種基地20萬(wàn)畝，建設(shè)一級(jí)種薯整村推進(jìn)示范村200個(gè)；擴(kuò)大主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點(diǎn)，選擇3-5家有馬鈴薯主食研發(fā)和加工能力的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

　　2．優(yōu)化布局，深入推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　守住“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”底線，加大優(yōu)質(zhì)中強(qiáng)筋春小麥品種推廣力度，適度擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)春小麥面積，試點(diǎn)開展山區(qū)冬小麥供種補(bǔ)貼，全區(qū)小麥面積穩(wěn)定在180萬(wàn)畝；鞏固擴(kuò)大插秧面積，推廣以寧粳43號(hào)等品種為主的優(yōu)質(zhì)水稻100萬(wàn)畝；落實(shí)國(guó)家“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，實(shí)施適度調(diào)減籽粒玉米、穩(wěn)步擴(kuò)大青貯玉米、積極發(fā)展制種玉米、示范鮮食加工玉米、增加雜糧雜豆種植，全區(qū)籽粒玉米面積穩(wěn)定在450萬(wàn)畝左右，發(fā)展專用全株青貯玉米30萬(wàn)畝，建設(shè)鮮食加工玉米基地1萬(wàn)畝，發(fā)展玉米制種面積10萬(wàn)畝，玉米總面積穩(wěn)定在480萬(wàn)畝以上；推廣馬鈴薯主食化專用品種4萬(wàn)畝，馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在260萬(wàn)畝。加大麥后復(fù)種技術(shù)推廣，發(fā)展麥后復(fù)種“糧糧、糧菜、糧經(jīng)、糧飼”面積35萬(wàn)畝；發(fā)展玉米、水稻前茬冬牧70種植4.5萬(wàn)畝。