3．提質(zhì)增效，穩(wěn)步推進蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)，提高日光溫室、拱棚建設(shè)標準，新建全鋼架日光溫室1萬畝、拱棚2萬畝，鼓勵建設(shè)單棚凈生產(chǎn)面積達到1.2畝以上的全鋼架大拱棚（跨度10米以上，高度3.5米以上）；加快大型育苗中心建設(shè)步伐，在蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢縣區(qū)建設(shè)3個大型蔬菜集約化育苗中心。借鑒供港蔬菜生產(chǎn)、銷售模式，選擇基礎(chǔ)條件好、設(shè)施建造標準高、生產(chǎn)技術(shù)先進的基地，建設(shè)永久性蔬菜生產(chǎn)基地60個，面積10萬畝，示范推廣秸稈生物反應堆技術(shù)1萬畝，滴灌水肥一體化技術(shù)20套5000畝以上。堅持“五有，六統(tǒng)一”標準，實施標準園集中連片推進，創(chuàng)建14個技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量安全、品牌響亮、輻射帶動強的示范園；抓好北方大中城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點，建設(shè)1個冬季設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。

　　4．固本強基，有效提升耕地質(zhì)量

　　實施耕地質(zhì)量提升行動，采取“政府購買服務”的方式，開展秸稈還田、機械深翻深松100萬畝，新增建設(shè)高標準農(nóng)田50萬畝，改造中低產(chǎn)田35萬畝；堅持“以水治鹽、農(nóng)藝改良、綜合配套”，以銀北各縣區(qū)為重點，實施水利、土壤、農(nóng)業(yè)、生物、化學措施相結(jié)合的改良方法，治理鹽堿地20萬畝。深入推進測土配方施肥，推廣測土配方施肥技術(shù)900萬畝；拓展測土配方施肥項目服務方式和內(nèi)容，選擇50個有條件的農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務站，開展測土配肥機租賃配置，為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供測土、開方、配肥等全程技術(shù)服務，實現(xiàn)由測土配方到開方供肥轉(zhuǎn)變；持續(xù)推進測土配方施肥綜合信息服務，全面完成全區(qū)24個項目單位手機信息上線服務，實現(xiàn)農(nóng)戶信息查詢?nèi)采w。

　　5．轉(zhuǎn)變方式，切實增強農(nóng)技綜合服務能力

　　加快新型經(jīng)營主體培育，引導開展托管式服務、一站式服務、代耕代收、代配代施、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化新型經(jīng)營體系。依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心以及農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)資銷售公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營服務主體，圍繞“技術(shù)指導、農(nóng)資超市、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、信息服務”六大功能，選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,示范帶動效果好、交通便利的鄉(xiāng)(村),改建、擴建基礎(chǔ)設(shè)施，加強服務手段，整合服務資源，充實服務內(nèi)容，建設(shè)40個“企業(yè)引領(lǐng)型、公益服務型、企業(yè)引領(lǐng)和公益服務相結(jié)合型”農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務站，切實打通農(nóng)業(yè)服務“最后一公里”。

　　6．集約節(jié)約，努力推進可持續(xù)發(fā)展

　　全面推進化肥、農(nóng)藥零增長行動，力爭糧食作物測土配方施肥全覆蓋，作物秸稈還田率達到40%，水肥一體化和緩控釋肥推廣面積突破80萬畝，化肥利用率提高3個百分點以上。按照“品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、設(shè)施節(jié)水、機制節(jié)水”的要求，以適度規(guī)模經(jīng)營為重點，引黃灌區(qū)要推廣水稻工廠化集中育秧、機插秧、保墑旱直播等節(jié)水高效技術(shù)，優(yōu)化稻漁種養(yǎng)結(jié)合模式和區(qū)域，實行水稻科學節(jié)控灌；中南部以玉米、馬鈴薯水肥一體化為重點，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積30萬畝；在鹽池縣、海原縣建設(shè)玉米、馬鈴薯水肥一體化技術(shù)示范園區(qū)2個，面積2400畝；堅持補貼力度不減，面積穩(wěn)步推進，技術(shù)標準到位，推廣覆膜保墑旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)200萬畝。

　　7．減防并舉，全力保障種植業(yè)生產(chǎn)安全

　　加強病蟲預測預報，切實做好重大病蟲害的數(shù)字化、智能化監(jiān)測預警，提高預測預報準確率，病蟲害長期預報準確率達到85%，短期預報準確率達到90%，力爭糧食作物病蟲總體危害損失控制在5%以內(nèi)；深入推進統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控融合示范100萬畝以上。完善農(nóng)作物檢疫性有害生物監(jiān)測預警體系，建立稻水象甲，瓜類果斑病等重大檢疫性有害生物的監(jiān)測點250個，有效阻斷檢疫性有害生物危害。牢固樹立“減災就是增收”的理念，堅定抗災奪豐收的思想，密切與各部門的溝通會商，及時制定防災減災預案，采取有效的救災措施，指導基層農(nóng)業(yè)部門抗災救災，全力推進農(nóng)業(yè)科技抗災。加強備荒救災種子儲備，最大限度地發(fā)揮儲備種子在農(nóng)業(yè)救災中的作用。

　　四、推進措施

　　1．強化組織領(lǐng)導。各地要高度重視種植業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大局出發(fā)，認真算好水賬，以水定產(chǎn)，合理確定種植規(guī)模，科學制定工作方案和重點措施。各級農(nóng)牧部門要結(jié)合“三嚴三實”教育活動，深入基層、深入一線，建立聯(lián)系點，推進各項工作落實。要加強工作調(diào)研，從備耕春耕入手，切實了解基層和農(nóng)民群眾的需求，幫助解決實際問題。要加強宣傳發(fā)動，總結(jié)宣傳種植業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整中好典型、好做法，營造良好的發(fā)展氛圍。

　　2．強化項目推進。緊緊圍繞種植業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路目標，排出重點工程和重點項目，列出具體工作計劃。高質(zhì)量組織實施好優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、高效節(jié)水、耕作制度改革等重點項目，加快實施進度，早建成、早見效。積極爭取各級財政加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，認真落實自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策，圍繞本地區(qū)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對薄弱環(huán)節(jié)，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

　　3．強化服務指導。切實增強為農(nóng)服務意識，提高服務水平。圍繞種植業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大技術(shù)，充分發(fā)揮“兩組一會”作用，組織廣大機關(guān)干部和技術(shù)人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，深入田間地頭，加強技術(shù)指導，落實關(guān)鍵措施。重點加強干渠、支渠等梢段供水困難區(qū)域的指導服務工作，引導廣大群眾積極采取措施抗旱自救，主動調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，種植需水量小和耐旱作物，從思想上做好抗旱準備。要切實做好生產(chǎn)指導、農(nóng)情調(diào)度、信息發(fā)布、市場營銷、防災減災、輿情引導等服務工作。要加強種養(yǎng)大戶、合作組織帶頭人、基層干部、大學生村官等培訓，加快培育新型農(nóng)民。

　　4．強化督查考核。各地要將種植業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整重點工作，層層分解任務，重點工作責任到人，實行目標考核。在種植業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，對重大項目落實、重大技術(shù)推廣應用、農(nóng)業(yè)防災減災等重點工作落實情況進行督查。建立定期通報制度，對工作完成及時、質(zhì)量效果好的，在項目扶持、評先評優(yōu)等方面給予傾斜。