五、科學規(guī)劃、穩(wěn)步實施，大力推進農(nóng)機公共服務體系建設

　?。ㄊ┮?guī)劃先行、服務為本，不斷增強農(nóng)機公共服務能力。 作為供給側結構性改革重要組成部分，要著力加強各級農(nóng)機部 門，特別是基層農(nóng)機部門能力建設，啟動實施《自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，完善服務功能，改善服務手段，切 實提高農(nóng)機管理、推廣、監(jiān)理、培訓、信息服務等的工作質量和 效率。要有計劃分步驟地推進區(qū)域性農(nóng)機監(jiān)理分站建設，逐步建 立以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機經(jīng)營戶為基礎，政府職能部門 的公共服務為保障的新型農(nóng)機公共服務體系。要切實加強農(nóng)機化 項目監(jiān)管工作，進一步規(guī)范項目申報、審定和監(jiān)督驗收等重點環(huán) 節(jié)，嚴格專項資金預算執(zhí)行，杜絕擠占、挪用和擅自改變、擴大 專項資金使用范圍的行為。今年，對 2011 年至 2015 年自治區(qū)財 政扶持農(nóng)機化發(fā)展專項實施效果進行總體績效評價，各地要認真 總結經(jīng)驗、查找問題，為今后項目建設的精準性和導向性上提供 決策依據(jù)。

　　（十七）加快農(nóng)機信息化發(fā)展步伐，努力提升農(nóng)機化綜合管理水平。各地要善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維提供的解決方法和工具，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等，制定推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)、 服務、信息等多方位支持的全程解決方案，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”有效 服務農(nóng)機全產(chǎn)業(yè)鏈，讓服務對接更加精準高效，從而提高農(nóng)機標準化、規(guī)模化、組織化程度。以深松作業(yè)為抓手，探索建設農(nóng)機 作業(yè)動態(tài)信息監(jiān)測與服務平臺，及時采集和發(fā)布農(nóng)機作業(yè)供需信 息，培育和規(guī)范農(nóng)機作業(yè)服務市場。加強行業(yè)技術標準體系、試 驗檢測能力、新疆農(nóng)機綜合信息服務平臺建設，建立健全農(nóng)機數(shù) 據(jù)采集、分析、發(fā)布、服務機制，加快資源整合、部門協(xié)同配合、 資源共享的步伐，消除數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，提升農(nóng)機化信息服 務社會的能力和水平。各地要加強全國農(nóng)機化生產(chǎn)信息服務平臺 的推廣和使用，強化“農(nóng)機通”手機客戶端的推廣和應用。

　　六、創(chuàng)新服務模式，發(fā)展壯大農(nóng)機合作組織

　?。ㄊ耍┤骈_展農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建活動。加大對合作 社規(guī)范發(fā)展的指導力度扶持力度，全面開展農(nóng)機合作社示范社創(chuàng) 建活動。積極探索合作社組織形式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、運行機制創(chuàng)新和支持方式創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展壯大農(nóng)機合作組織。 要讓合作社成為農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要平臺，激發(fā)農(nóng)村 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力和活力。要促進農(nóng)業(yè)機械合作共用，發(fā)展“管理 規(guī)范、制度完善、機制良好、運行正?！?、“作業(yè)區(qū)域清晰、服務 半徑適度、服務對象牢固、作業(yè)收益穩(wěn)定、機具轉移順暢”的服 務模式。要強化運行指導，引導其依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服 務，重點培育一批農(nóng)機合作社示范社和一批知名服務品牌。2016 年，爭取創(chuàng)建 2 個國家級農(nóng)機合作示范社，10 個自治區(qū)級農(nóng)機合 作示范社。啟動自治區(qū)級示范社動態(tài)監(jiān)測，淘汰一批不再符合標 準的示范社，確保示范社的先進性和代表性。

　?。ㄊ牛┌l(fā)揮農(nóng)機合作組織的橋梁和紐帶作用，穩(wěn)步推進適 度規(guī)模經(jīng)營。堅持適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展方向，推動合作組織走上依法建社、按章辦社、以制管社的軌道。積極發(fā)展規(guī)模作業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工、規(guī)模經(jīng)營等，加快土地流轉，促進土地適度 規(guī)?；?jīng)營。鼓勵農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶和社會力量等參與機庫 棚、機耕道建設，支持合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品初加工流通、農(nóng)機維修服務等，鼓勵合作社開展農(nóng)社對接，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，縮短營銷鏈 條，培育自有品牌，提高產(chǎn)品附加值。重點支持土地規(guī)?；潭?高、經(jīng)營效益突出的家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶，通過 農(nóng)機租賃開展聯(lián)合經(jīng)營，提高農(nóng)機作業(yè)效率，提高生產(chǎn)效益。有 關農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機報廢更新補貼、農(nóng)機作業(yè)補助、農(nóng)機金融 租賃、全程機械化示范項目等財政支農(nóng)政策優(yōu)先在示范社中安 排。