農(nóng)辦市[2016]1號(hào)

有關(guān)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）廳（局、委）：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào))和《農(nóng)業(yè)部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2015〕3號(hào)）的部署要求，積極探索“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配、“放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家”等農(nóng)業(yè)電子商務(wù)新模式，農(nóng)業(yè)部將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10?。▍^(qū)、市）開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)?，F(xiàn)將《農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織有關(guān)地區(qū)、企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　附件：農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2016年1月11日

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2015﹞40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào))和《農(nóng)業(yè)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2015〕3號(hào)）等文件的部署要求，積極探索“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配、“放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家”等農(nóng)業(yè)電子商務(wù)新模式，力求突破當(dāng)前農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展面臨的瓶頸和障礙，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)健康發(fā)展，特制訂本方案。

　　一、重要意義

　　農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體，加快發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，對(duì)于創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系、促進(jìn)農(nóng)民收入特別是貧困地區(qū)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。近年來(lái)，生鮮電商作為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的熱點(diǎn)，涌現(xiàn)出了一批各具特色的電商模式，從最基本的B2C（企業(yè)零售）模式，到后來(lái)的F2C(農(nóng)場(chǎng)直供)模式、C2B(消費(fèi)者定制)模式、C2F(訂單農(nóng)業(yè))模式、O2O（線上線下）模式和CSA(社區(qū)支持農(nóng)業(yè))模式等。大型農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商已經(jīng)開(kāi)始觸網(wǎng)探索農(nóng)資電商，一些綜合性電商平臺(tái)企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)也開(kāi)始利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)入農(nóng)資電商市場(chǎng)，農(nóng)資電商正在加速發(fā)展。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿正在借力互聯(lián)網(wǎng)挖掘巨大的潛在價(jià)值。但應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展仍處在初級(jí)階段，物流配送、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、誠(chéng)信體系、盈利模式等方面存在的問(wèn)題仍是制約農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸和障礙。開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，就是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門牽線搭橋的作用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)探索新模式，創(chuàng)新性地破解農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸和障礙，促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)與工業(yè)品、消費(fèi)品電子商務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。

　　二、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的部署要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，著力解決農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，著力完善制度、機(jī)制和模式，著力營(yíng)造開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和生產(chǎn)方式變革，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，倒逼農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，提升農(nóng)業(yè)品牌化，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供新的動(dòng)力。

　　三、主要目標(biāo)

　　北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省（區(qū)、市）重點(diǎn)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面開(kāi)展試點(diǎn)，吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)方面開(kāi)展試點(diǎn)，北京、海南在休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)方面開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，逐步探索出農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等不同類別農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展路徑，初步形成農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系、全程冷鏈物流配送體系、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系、休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系、“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配模式、農(nóng)資線上銷售模式等一系列運(yùn)營(yíng)模式和制度規(guī)范，在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧、實(shí)現(xiàn)多方共贏等方面取得積極進(jìn)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速健康發(fā)展提供可推廣、可復(fù)制的做法和經(jīng)驗(yàn)。