五、“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)

　　突出六個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施五大工程，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（一）突出六個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

　　--繼續(xù)提高糧油生產(chǎn)關(guān)建環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，重點(diǎn)推廣水稻栽插機(jī)械、烘干機(jī)械、和植保機(jī)械應(yīng)用技術(shù)；加快提升油菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，加強(qiáng)對油菜機(jī)械化種植和機(jī)械化收獲關(guān)鍵環(huán)節(jié)的聯(lián)合攻關(guān)，加快形成農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相配套的油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)體系。

　　--大力拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化覆蓋面。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由種植業(yè)向林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等各領(lǐng)域拓展，積極引進(jìn)、開發(fā)、推廣新型機(jī)具，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域機(jī)械化生產(chǎn)全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

　　--大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備應(yīng)用。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約與高效利用原則，大力推廣溫室大棚與微滴灌節(jié)水灌溉技術(shù)裝備的發(fā)展應(yīng)用，打破傳統(tǒng)的季節(jié)性，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，發(fā)展蔬菜、果業(yè)、休閑觀光和特色種養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)作物，保障“菜籃子”工程，助力贛南臍橙、南豐蜜桔和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高耕地產(chǎn)出比和附加值，推動(dòng)環(huán)境友好和資源節(jié)約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　--全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田及綜合利用。積極推進(jìn)稻草等秸稈機(jī)械化還田與綜合利用，開展油菜、棉花等農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田與綜合利用技術(shù)研究、試驗(yàn)示范。加快引進(jìn)和示范推廣秸稈撿拾打捆機(jī)、固化成型設(shè)備及草捆裝運(yùn)機(jī)等，為秸稈后續(xù)利用（秸稈氣化、造紙、發(fā)電、編織、菌菇養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)等）提供服務(wù)。不斷完善農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田及綜合利用的機(jī)制及措施。

　　--加快培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。扶持農(nóng)機(jī)戶發(fā)展成為農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)戶采取帶機(jī)具、土地、資金、技術(shù)入社等多種方式創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。支持有實(shí)力的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加強(qiáng)“二庫二間一室”（機(jī)庫、配件庫、維修車間、烘干車間和培訓(xùn)教室）建設(shè)；鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)承包土地，開展全程社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目；鼓勵(lì)各地將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為政府購買服務(wù)的對象，成為既提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體開展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)社、股份制作業(yè)公司、區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)租賃公司等。

　　--加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重實(shí)效”的原則，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)對農(nóng)機(jī)手開展操作、機(jī)具保養(yǎng)、維修技能等培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機(jī)手使用農(nóng)機(jī)以及應(yīng)用農(nóng)機(jī)技術(shù)的基本素質(zhì)。培養(yǎng)造就一批既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)手。充分利用高等院校、農(nóng)機(jī)企業(yè)等各類培訓(xùn)資源，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的培訓(xùn)，使之成為既懂生產(chǎn)又善管理的新型農(nóng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員扎根農(nóng)村，投身農(nóng)機(jī)化事業(yè)，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提供人才支撐。

　　（二）實(shí)施五大工程，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式

　　--農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。認(rèn)真貫徹國家和省出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代。一是精心實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。二是加快拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的報(bào)廢更新步伐。三是大力發(fā)展大中型、高性能、智能化、多功能復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備，同時(shí)加快推廣小型、多功能的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械。四是加快資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)發(fā)展，積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，大力推廣溫室大棚與微滴灌節(jié)水灌溉技術(shù)和裝備的應(yīng)用；示范推廣高效低污染植保機(jī)械和農(nóng)藥超低量氣壓噴灑技術(shù)，發(fā)展鄉(xiāng)村河道清淤、清障除草以及畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物處理加工利用機(jī)械。五是大力研究和推廣水田保護(hù)性耕作技術(shù)。六是加快節(jié)能減排技術(shù)研究和示范推廣，組織關(guān)鍵農(nóng)機(jī)節(jié)能減排技術(shù)引進(jìn)和攻關(guān)，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)綠色崛起。

　　--農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)工程。結(jié)合“百縣百園”建設(shè)工程，建立和完善不同層次、不同區(qū)域、不同耕作制度和不同作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)一批水稻、油菜、馬鈴薯、花生等生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范點(diǎn)。整合各種項(xiàng)目資金，引進(jìn)工商資本，依托新型經(jīng)營主體通過農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，力爭在示范區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收全程機(jī)械化，為全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供示范樣板。

　　--農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力提升工程。一是以等級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社維修間和農(nóng)機(jī)企業(yè)“三包”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，以區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心為方向，倡導(dǎo)“企社共建、企點(diǎn)共建”模式，加大農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè)扶持力度，在全省構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)機(jī)用戶提供及時(shí)、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決農(nóng)機(jī)“看病難”問題。二是將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社維修車間、烘干車間、農(nóng)機(jī)具停放場庫棚等建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及用地按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地政策辦理，解決農(nóng)機(jī)“住房難”問題。三是將機(jī)耕道納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村土地整治工程，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，解決農(nóng)機(jī)“行路難”問題，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。

　　--農(nóng)機(jī)工業(yè)振興工程。一是推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全省重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，選擇一批重大農(nóng)機(jī)項(xiàng)目，重點(diǎn)推介項(xiàng)目招商，重點(diǎn)引進(jìn)水稻插秧機(jī)、自走履帶式聯(lián)合收割機(jī)、大中型拖拉機(jī)、糧食烘干機(jī)、保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備、茶葉加工設(shè)備等國內(nèi)外骨干龍頭農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)零部件配套企業(yè)整體搬遷入園，推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二是推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。培育壯大一批骨干企業(yè)，提高我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，支持中小型農(nóng)機(jī)企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，培育一批具有比較優(yōu)勢的零部件企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　--農(nóng)機(jī)安全保障強(qiáng)化工程。一是積極爭取上級部門和本級政府的支持，建立自動(dòng)化檢測線，改善現(xiàn)有的檢測手段，提高拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)水平。到2020年，每個(gè)縣級以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要配備監(jiān)理專用車輛、移動(dòng)式檢測設(shè)備、申領(lǐng)駕駛證考試電子設(shè)備、安全宣傳教育設(shè)備一臺(tái)（套）以上，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦公自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，申領(lǐng)駕駛證理論考試無紙化，樁考電子化。二是配備和落實(shí)農(nóng)機(jī)事故處理應(yīng)急專用車輛、器材、裝備，確保應(yīng)急人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場并開展工作。到2020年，確保省、市、縣三級都配備1輛事故處理車和事故處理必要的器材裝備。