六、保障措施

　?。ㄒ唬┎粩嗤晟妻r(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》、《江西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，組織修訂現(xiàn)有地方性農(nóng)機(jī)法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，堅(jiān)持依法行政，提高執(zhí)法水平。積極推進(jìn)建立科技創(chuàng)新、合作社建設(shè)、作業(yè)補(bǔ)貼、金融信貸、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等扶持政策體系。一是積極爭(zhēng)取出臺(tái)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼的政策措施。二是增加農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)維修、教育培訓(xùn)、信息宣傳、應(yīng)急救災(zāi)等公共服務(wù)能力建設(shè)投入。三是強(qiáng)化財(cái)政投入引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金和民間資本對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，完善多元化、多渠道農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入機(jī)制。

　?。ǘ?gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。以農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主體，農(nóng)機(jī)中介服務(wù)為紐帶，農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、中介、租賃服務(wù)為主要內(nèi)容，政府支持服務(wù)為引導(dǎo)，建立起“覆蓋全程、服務(wù)全面，機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，將機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)植保、機(jī)收、機(jī)烘干“五統(tǒng)一”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的范圍，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供低成本、便利化、全方位、高質(zhì)量的作業(yè)服務(wù)。

　?。ㄈ┘涌焱晟妻r(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系。依托我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和高校及科研院所的基礎(chǔ)，構(gòu)建以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研推有機(jī)結(jié)合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系。一是建立農(nóng)機(jī)化發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨所有制的農(nóng)機(jī)化優(yōu)勢(shì)資源的整合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝專家共同研究、協(xié)同攻關(guān)，制定互相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藝規(guī)范，形成農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相協(xié)調(diào)的良性機(jī)制，重點(diǎn)攻克農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸技術(shù)難題。二是積極實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)外合作與交流。加快引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)的步伐，積極開(kāi)發(fā)我省具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)品。

　?。ㄋ模┩晟妻r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管體系。全面貫徹國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支持保障，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全面履行行政執(zhí)法職能。加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施裝備建設(shè)投入，全面提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平。認(rèn)真開(kāi)展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛證申領(lǐng)及審驗(yàn)、事故處理、安全檢查、宣傳教育等監(jiān)督管理工作，探索建立危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度，逐步建立農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)管理制度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械登記率、檢驗(yàn)率及駕駛?cè)顺肿C率。認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作，探索建設(shè)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)手參保積極性。扎實(shí)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（五）健全農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量認(rèn)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。扶持建立1家省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定、檢測(cè)和監(jiān)督能力。按照先進(jìn)性、適用性、可靠性、安全性要求，對(duì)重點(diǎn)推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查并公布，進(jìn)一步完善支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理制度。做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴處理工作，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。加大對(duì)私自改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　?。┙⒔∪r(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系。建立健全服務(wù)高效的農(nóng)機(jī)化信息平臺(tái)，以信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)的融合，以信息化提升農(nóng)機(jī)化。進(jìn)一步提升“江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)”等信息載體的社會(huì)化服務(wù)功能，建立全省農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)調(diào)度信息系統(tǒng)，農(nóng)機(jī)加強(qiáng)省市縣三級(jí)農(nóng)機(jī)化信息資源整合，打造“智慧農(nóng)機(jī)化”信息工程，實(shí)現(xiàn)信息共享和服務(wù)運(yùn)用。加快建立農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造、技術(shù)推廣、維修服務(wù)、安全監(jiān)管、抗災(zāi)救災(zāi)、跨區(qū)作業(yè)等信息服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、農(nóng)機(jī)企業(yè)、服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)使用者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信息服務(wù)。

　?。ㄆ撸?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)機(jī)流通企業(yè)相結(jié)合，建立新型農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施農(nóng)機(jī)流通服務(wù)品牌工程，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場(chǎng)或超市，確保每縣有一個(gè)能滿足農(nóng)戶需要的農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)，利用農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)資超市等渠道，推行送貨上門(mén)、服務(wù)到田間等銷(xiāo)售服務(wù)模式。建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺(tái)，依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)，建立售后服務(wù)中心，提高服務(wù)能力。

　　（八）積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化工作機(jī)制。各地要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持措施，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。把農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作擺上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置來(lái)抓，列入當(dāng)?shù)卣闹匾ぷ髯h程。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)，各地要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考核指標(biāo)，納入率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要考核內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)，提出農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段性目標(biāo)，強(qiáng)化工作部署，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式方法，深入開(kāi)展調(diào)查分析，提高服務(wù)意識(shí)，方便農(nóng)民和企業(yè)，提高工作效率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理，建立健全公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化宣傳，積極培育典型，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)新機(jī)具的自覺(jué)性。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)便民政策，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員思想政治和職業(yè)道德水平，不斷提升駕馭農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的能力，努力營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為我省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。