四、方案申報(bào)
?。ㄒ唬┥陥?bào)流程。試點(diǎn)方案在省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)的指導(dǎo)下,由試點(diǎn)縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)編寫(xiě)。試點(diǎn)方案須先報(bào)送試點(diǎn)縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核,并經(jīng)縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)同意,再報(bào)送省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)會(huì)商農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作主管部門(mén)同意后,以省級(jí)農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)業(yè)委員會(huì)、農(nóng)村工作委員會(huì))的正式文件報(bào)送農(nóng)業(yè)部批復(fù)。
?。ǘ┓桨竷?nèi)容。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))的試點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包含本通知試點(diǎn)內(nèi)容提出的三個(gè)方面事項(xiàng),在此基礎(chǔ)上可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,有所側(cè)重地選擇部分內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)探索。試點(diǎn)方案應(yīng)包含以下方面:1.試點(diǎn)背景(包括基層探索、工作基礎(chǔ)等);2.試點(diǎn)內(nèi)容(包括入股載體、運(yùn)行機(jī)制、政府政策創(chuàng)設(shè)等方面,以及具體如何開(kāi)展試點(diǎn));3.預(yù)期成果(包括試點(diǎn)的企業(yè)、合作社的示范章程,有關(guān)政府部門(mén)的規(guī)章和機(jī)制等);4.保障措施(包括組織保障和其他引導(dǎo)入股的措施);5.進(jìn)度安排(包括具體試點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施周期和時(shí)間節(jié)點(diǎn))。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)的重要意義,全面、準(zhǔn)確把握試點(diǎn)工作的要求,積極謀劃,認(rèn)真探索,務(wù)實(shí)推進(jìn)。要安排專門(mén)人員負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,給予適當(dāng)?shù)恼咧С忠龑?dǎo),研究解決試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取有效保障措施,為試點(diǎn)創(chuàng)造有利條件,努力做好試點(diǎn)工作,為進(jìn)一步開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子。
?。ǘ┚慕M織。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入農(nóng)戶、企業(yè)、合作社開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并安排專門(mén)力量組織編寫(xiě)好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)方案,確保方案思路清晰、全面務(wù)實(shí)、表述準(zhǔn)確,為做好試點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)責(zé)任,在開(kāi)展試點(diǎn)過(guò)程中,主動(dòng)與農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)主管部門(mén)和試點(diǎn)工作涉及的其他部門(mén)充分溝通協(xié)商,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)加強(qiáng)跟蹤。試點(diǎn)方案經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復(fù)同意后,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)要指導(dǎo)各試點(diǎn)縣(市、區(qū))抓緊實(shí)施,要把握好工作進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)工作安排,2016年上半年完成前兩項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容,2017年上半年完成第三項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容。試點(diǎn)過(guò)程中,注意總結(jié)提升試點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,進(jìn)行媒體宣傳推介,同時(shí),也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究試點(diǎn)中的問(wèn)題、困難,提出對(duì)策建議,報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。試點(diǎn)完成后,及時(shí)提交政府部門(mén)的政策創(chuàng)設(shè)建議,上報(bào)試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告。
六、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┥陥?bào)材料。各有關(guān)?。ㄊ校┬枰獔?bào)送的材料包括:農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)業(yè)委員會(huì)、農(nóng)村工作委員會(huì))的正式文件和試點(diǎn)方案紙質(zhì)版各2份,相關(guān)材料的電子版各1份。
?。ǘ┥陥?bào)時(shí)間。各有關(guān)?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)應(yīng)在2015年4月30日前將申報(bào)材料的紙質(zhì)版寄送至農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,電子版發(fā)送到郵箱。
?。ㄈ┞?lián)系方式。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,康志華;電話:010-59193163;地址:北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào),郵編:100125;郵箱:59193163@163.com。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2015年3月19日