三、進一步突出審計重點，推動深化改革和創(chuàng)新發(fā)展。各級審計機關(guān)要自覺服從經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞黨和國家工作中心開展工作，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，著力促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進保障改善民生和保護生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。當前及今后一個時期，要重點抓好8個方面的工作：
?。ㄒ唬┏掷m(xù)組織對國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計，重點關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹落實情況和效果，促進政令暢通。
（二）加強公共資金績效審計，不僅要監(jiān)督檢查預決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況，關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況，更要關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，堅決查處以“打醬油的錢不能打醋”等為借口導致資金長期閑置問題，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。
?。ㄈ┘哟髮?jīng)濟運行中風險隱患的審計力度，密切關(guān)注政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，加強對國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)的審計，促進企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強主業(yè)，維護國家經(jīng)濟安全。
?。ㄋ模┘訌妼Ψ鲐?、衛(wèi)生、教育、就業(yè)、社會保障等民生資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問題，更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務的公平合理分配，促進國家惠民富民政策的落實，推動共享發(fā)展。
?。ㄎ澹┘哟筚Y源環(huán)境審計力度，各項審計中都要關(guān)注資源節(jié)約集約循環(huán)利用和環(huán)境保護政策落實情況，開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，促進形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推動綠色發(fā)展。
（六）深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，堅持黨政同責、同責同審，全面推行黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任同步審計，依法依紀反映不作為、慢作為、假作為、亂作為問題，促進依法行政。
?。ㄆ撸┘哟髮?quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題，加強對腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，推動鏟除腐敗滋生的土壤，促進廉政建設(shè)。
（八）加大對體制機制性問題的揭示和反映力度，根據(jù)中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規(guī)則；對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，推動及時清理完善；對改革推進中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
四、完善工作機制，改進審計方式方法。把中央要求落到實處，各級審計機關(guān)要堅持以改革創(chuàng)新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，著力提高審計效率。
?。ㄒ唬┘訌娊?jīng)驗總結(jié)和研究分析。要全面梳理和總結(jié)近年來工作開展情況，緊密結(jié)合新形勢新任務新要求，深入查找在思想觀念、思維方式、審計方式和判斷標準等方面存在的不適應問題，制定符合自身實際的整改措施和路徑，立行立改、創(chuàng)新提高。
（二）加強工作謀劃和統(tǒng)籌。要細化明確各項審計和各個審計項目的思路、重點、方法、成果，制定有針對性、可操作性的發(fā)展規(guī)劃和審計方案，及時作出系統(tǒng)規(guī)劃、部署，并督促、指導落實到位。
?。ㄈ┘訌妼徲嬞Y源整合。要破除審計機關(guān)之間和審計機關(guān)各部門之間狹隘的“地盤”意識，橫向縱向全方位推進審計工作高度融合，探索矩陣式溝通協(xié)調(diào)，推進扁平化業(yè)務管理，重要事項按規(guī)定及時報告，全面提升審計監(jiān)督效能。
?。ㄋ模┩晟茖徲嫎I(yè)務評價考核體系。要將落實五大發(fā)展理念、促進創(chuàng)新改革成效作為評價審計工作業(yè)績的重要標準，健全激勵約束機制。
五、轉(zhuǎn)變作風，提升審計能力。把中央要求落到實處，各級審計機關(guān)要始終堅持以品格為核心、作風為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷颍瑥膰拦芾韺徲嬯犖?，轉(zhuǎn)變作風，提升審計能力。
?。ㄒ唬┩晟聘刹窟x拔任用機制。要將適應新常態(tài)、踐行新理念的自覺意識和行動能力作為干部選拔任用的基本標準，建立落實能者上、庸者下、劣者汰的能上能下機制。
?。ǘ┎粩嗵嵘龑徲嬆芰?。要大興讀書之風，大興深入思考之風，大興善于總結(jié)實踐之風，完善審計職業(yè)教育培訓體系，加大交流和輪崗力度，使審計人員具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀違法問題，又善于推動體制機制制度完善。
（三）堅持依法文明審計。要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，既要無私無畏、敢于碰硬、勇于擔當，又要謙虛謹慎、審慎客觀、文明規(guī)范。
?。ㄋ模﹪栏駥徲嬞|(zhì)量控制。要講究方法、嚴格程序，堅持平等待人、以理服人，充分聽取被審計單位和有關(guān)方面意見，使審計結(jié)論更公允，讓審計人員更有公信力。
審計署
2016年2月5日
