工廳裝﹝2016﹞931號(hào)
教育部、科技部、財(cái)政部、人力社會(huì)資源保障部、商務(wù)部、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局辦公廳，各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)和信息化主管部門、農(nóng)機(jī)化主管部門、發(fā)展改革委，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)：
為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》中關(guān)于農(nóng)機(jī)裝備的各項(xiàng)任務(wù)安排，促進(jìn)我國(guó)由農(nóng)機(jī)制造大國(guó)向農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，全面增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)機(jī)裝備有效供給能力，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委經(jīng)過充分的調(diào)研、研討，完成了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案（2016-2025）》（征求意見稿）?，F(xiàn)印送你單位，請(qǐng)研究并提出意見，于2016年9月28日前將書面意見和電子版反饋工業(yè)和信息化部（裝備工業(yè)司）。
聯(lián)系人：蘇錚 聯(lián)系電話：010-68205608、66013708（傳真） 電子郵箱：suzheng@miit.gov.cn
附件：農(nóng)機(jī)行動(dòng)方案征求意見稿 點(diǎn)擊下載
工業(yè)和信息化部辦公廳
2016年9月19日
附件：
農(nóng)機(jī)行動(dòng)方案征求意見稿
農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)資源有效利用、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、改變農(nóng)民增收方式和推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要載體。
“十二五”期間，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)保持了較快的發(fā)展速度。2015年農(nóng)機(jī)工業(yè)主營(yíng)收入達(dá)到了4523億元，較“十一五”末增長(zhǎng)73.55%。農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力得到較快提升，大型高效、精準(zhǔn)、節(jié)能型裝備研發(fā)取得突破。農(nóng)機(jī)工業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到63%。
在農(nóng)機(jī)工業(yè)取得快速進(jìn)步的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)仍存在中高端產(chǎn)品有效供給不足、關(guān)鍵零部件受制于人、產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性無法滿足用戶需求、共性技術(shù)研究基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不緊密等諸多問題，與我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求的矛盾突出，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，研制與應(yīng)用適合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的農(nóng)機(jī)裝備，是提升我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫需要，是走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路、保障國(guó)家糧食安全的必然選擇。面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，為落實(shí)《中國(guó)制造2025》，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)裝備支撐能力為目標(biāo)，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實(shí)《中國(guó)制造2025》中發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備的各項(xiàng)要求，促進(jìn)我國(guó)由農(nóng)機(jī)制造大國(guó)向農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，全面增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)機(jī)裝備有效供給能力。
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堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的首要?jiǎng)恿?，整合?yōu)勢(shì)資源，完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵需求，突出重點(diǎn)，分步支持，完善品種，提升品質(zhì)，增強(qiáng)有效供給。
堅(jiān)持質(zhì)量為先。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，著眼基礎(chǔ)前沿，提升公共服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高整機(jī)和主要零部件質(zhì)量水平。
堅(jiān)持機(jī)農(nóng)聯(lián)合。農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)合施策，機(jī)農(nóng)行動(dòng)“一盤棋”分工協(xié)作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備物化和推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用。
堅(jiān)持政策引導(dǎo)。圍繞“五大專項(xiàng)”，協(xié)調(diào)整合資源，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，落實(shí)完善政策，加強(qiáng)支持引導(dǎo)，形成各方合力。
