(三)拓展金融資本支持渠道
設(shè)立農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金,在高端裝備研發(fā)、信息化應(yīng)用、智能和智慧農(nóng)業(yè)等方面提供支持。重點扶持行業(yè)大型骨干企業(yè)、特色企業(yè);對農(nóng)機行業(yè)重大攻關(guān)項目和技改項目提供穩(wěn)定的資金保障。通過中央資金扶持和地方投資跟進的引導(dǎo)示范,促進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本對農(nóng)機裝備的持續(xù)投入,建立包括政府財政、產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。
研究利用專項建設(shè)基金、先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金等,支持符合條件的企業(yè)開展技術(shù)改造和創(chuàng)新活動。鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)通過上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金。
鼓勵金融機構(gòu)向符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)項目提供信貸支持,鼓勵民間資本和外資向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)投資。對企業(yè)兼并、收購、重組予以政策支持。充分發(fā)揮融資擔(dān)保機構(gòu)的作用,農(nóng)機中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。
?。ㄋ模﹪?yán)格行業(yè)規(guī)范條件
研究完善農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,規(guī)范農(nóng)機行業(yè)生產(chǎn)和市場退出機制,避免無序惡性競爭,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰落后產(chǎn)能。對于技術(shù)含量高、裝備水平要求嚴(yán),且涉及人身安全和健康的重點農(nóng)業(yè)裝備,包括大中馬力拖拉機、聯(lián)合收割機(含小麥、玉米、水稻、油料、青飼料等)和植保機械,建立完善以公告管理為主體的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品的行業(yè)規(guī)范管理體系,并研究制定強制性法規(guī)的可行性。
?。ㄎ澹┙∪鄬哟稳瞬排囵B(yǎng)體系
建立一批實訓(xùn)基地,強化職業(yè)教育和技能培訓(xùn),開展現(xiàn)代工匠試點示范,形成一支門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍。充分利用高等院校、農(nóng)業(yè)機械化(農(nóng)業(yè))技術(shù)學(xué)校,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才。
進一步加強農(nóng)機化人才隊伍建設(shè),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化,推進農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)機化管理、推廣、監(jiān)理和試驗鑒定人員進行培訓(xùn),農(nóng)業(yè)部千名基層農(nóng)機推廣骨干培訓(xùn)等重點項目,推進農(nóng)機化管理、推廣等人才隊伍建設(shè)。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)機示范化培訓(xùn)等各類農(nóng)民培訓(xùn)項目,以及農(nóng)機化職業(yè)技能開發(fā),加大農(nóng)機實用人才隊伍培訓(xùn)力度,加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機化生產(chǎn)職業(yè)農(nóng)民。
?。U大對外合作與開放
鼓勵大型農(nóng)機制造企業(yè)與國外合作開發(fā)和建立技術(shù)研究中心,提升核心技術(shù)、關(guān)鍵部件的研究開發(fā)能力。通過與國外企業(yè)合資、合作生產(chǎn)等方式,積極引進國外先進技術(shù),逐步降低高端產(chǎn)品進口依賴程度。
加大企業(yè)“走出去”的支持政策力度,對接“一帶一路”和海外農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施,積極參與OECD拖拉機試驗規(guī)則制定、亞太農(nóng)機檢測網(wǎng)(ANTAM)建設(shè),支持優(yōu)勢企業(yè)構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)基地、承接對外援助項目,充分利用兩種資源、兩個市場,推動農(nóng)機企業(yè)全球化發(fā)展,為中國農(nóng)機企業(yè)和產(chǎn)品走出去拓展海外發(fā)展空間發(fā)揮更多的橋梁紐帶作用,促進區(qū)域農(nóng)機產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)機化可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄆ撸┌l(fā)揮社會中介組織作用
行業(yè)協(xié)會等中介組織要協(xié)助主管部門,做好“農(nóng)機裝備發(fā)展專項行動”的組織實施工作。積極組織主機企業(yè)與零部件、材料制造企業(yè)開展需求對接;協(xié)調(diào)和推進裝備自主研制、試驗鑒定和試驗示范;推動行業(yè)重點企業(yè)成立重點農(nóng)機產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的裝備制造與推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快先進高端農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用;開展定期調(diào)研,發(fā)布農(nóng)機產(chǎn)品發(fā)展、應(yīng)用等數(shù)據(jù);及時反映企業(yè)訴求,反饋政策落實情況,為政府、制造企業(yè)和農(nóng)機用戶提供專業(yè)化服務(wù)。
附件:點擊下載
1、農(nóng)機裝備主機產(chǎn)品重點發(fā)展目錄
2、農(nóng)機關(guān)鍵零部件重點發(fā)展目錄