五、“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

　　“十三五”期間，圍繞穩(wěn)糧增收、裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新型服務(wù)主體培育、信息化建設(shè)和公共服務(wù)能力提升等工作，重點(diǎn)實(shí)施10項(xiàng)工程。

　　一是主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工程。深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動的意見》，依托財(cái)政資金項(xiàng)目，加強(qiáng)與育種、土肥等農(nóng)藝推廣機(jī)構(gòu)的協(xié)作，圍繞推進(jìn)小麥和玉米等糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，重點(diǎn)提升產(chǎn)前種子加工、產(chǎn)中機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)后清選干燥機(jī)械化水平；圍繞推進(jìn)花生、棉花、馬鈴薯、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，重點(diǎn)提升播種和收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。加強(qiáng)示范引導(dǎo)、績效考核和監(jiān)督檢查，建立主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化評價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)有條件的地區(qū)推進(jìn)整鄉(xiāng)、整縣、整市全程機(jī)械化，力爭創(chuàng)建50個(gè)左右基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。

　　二是機(jī)械化地力提升工程。以國家水土資源保護(hù)工程、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)計(jì)劃和省“雙增產(chǎn)工程”等計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，加快推廣應(yīng)用深松整地、保護(hù)性耕作、定位施肥、秸稈還田、殘膜回收等綠色增產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，培肥改善地力，藏糧于地、藏糧于技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用。計(jì)劃實(shí)施深松、深耕整地7435萬畝，其中深松6000萬畝。

　　三是丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展推進(jìn)工程。依托農(nóng)業(yè)部丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展跨越計(jì)劃和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，積極組織開展平田整地、建設(shè)機(jī)耕道等，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)丘陵山區(qū)適用機(jī)具研發(fā)供給，有效解決無機(jī)可用問題。在不同區(qū)域建立各具特色的示范基地，組織開展機(jī)械的選型、性能測試、試驗(yàn)示范，探索適宜機(jī)械化技術(shù)模式。創(chuàng)新丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等經(jīng)營服務(wù)組織，提高丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化水平，引領(lǐng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

　　四是農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新工程。依托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新驅(qū)動計(jì)劃，實(shí)施《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案（2016-2025）》和省農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，研究制定科研與生產(chǎn)導(dǎo)向目錄，建立研推用一體化新機(jī)制，加大前瞻性、基礎(chǔ)性技術(shù)和機(jī)具研發(fā)力度，研發(fā)一批關(guān)鍵急需、新型智能的農(nóng)機(jī)裝備，優(yōu)化提升一批技術(shù)先進(jìn)、功能實(shí)用的農(nóng)機(jī)裝備，驗(yàn)證示范一批復(fù)式高效的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)體系，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具及關(guān)鍵部件制造技術(shù)的“瓶頸”制約，推動農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　五是社會化服務(wù)推進(jìn)工程。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，培育多元社會化服務(wù)組織。完善農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等農(nóng)機(jī)經(jīng)營和服務(wù)主體的調(diào)查、登記、管理和服務(wù)方式，創(chuàng)建一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)于一體的家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)合作社示范社和農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，建設(shè)一批保障能力強(qiáng)、節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用到位的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)示范點(diǎn)。引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)多功能農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心。探索“機(jī)農(nóng)合一”新機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社通過多種形式開展便捷的社會化服務(wù)，帶動先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)具存放設(shè)施建設(shè)。

　　六是新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手培育工程。依托農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營和服務(wù)主體成長計(jì)劃，以實(shí)施農(nóng)機(jī)手實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為抓手，建立新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手培育制度和實(shí)訓(xùn)基地，健全教育培訓(xùn)體系，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手、維修工和農(nóng)機(jī)合作社理事長等農(nóng)機(jī)實(shí)用人才，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)服務(wù)提供新生力量。支持培養(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營能手，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。

　　七是規(guī)模作業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成示范工程。積極爭取中央和省財(cái)政資金支持開展農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)示范推廣，總結(jié)形成不同區(qū)域、不同作物規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機(jī)裝備配套方案、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式和技術(shù)規(guī)程，提高農(nóng)機(jī)裝備利用率，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。協(xié)調(diào)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、飼草料生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械化技術(shù)示范，建立健全不同領(lǐng)域機(jī)械化生產(chǎn)體系。

　　八是信息化建設(shè)工程。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)信息化與農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務(wù)深度融合，加快推進(jìn)裝備智能化、作業(yè)精準(zhǔn)化、調(diào)度可視化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化。支持在大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、深松機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具上裝配智能信息裝備。探索建設(shè)集農(nóng)機(jī)作業(yè)信息獲取、作業(yè)計(jì)量、遠(yuǎn)程監(jiān)管、應(yīng)急指揮等于一體的農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)控平臺。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以建設(shè)全省統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)信息化綜合服務(wù)平臺為載體，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展監(jiān)測、安全監(jiān)理、試驗(yàn)鑒定、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、維修服務(wù)等信息化建設(shè)水平。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造品牌企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等建立機(jī)械化信息化融合示范農(nóng)場。

　　九是安全生產(chǎn)保障工程。開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，探索建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心，提高快速救援、維修和作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測能力，切實(shí)保障農(nóng)忙季節(jié)跨區(qū)作業(yè)機(jī)具安全有序流動、故障及時(shí)排除和事故有效處理等，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全裝備和技術(shù)。研究探索農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，爭取將農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，提出適合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)特色的農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)模式和機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的風(fēng)險(xiǎn)保障能力。加強(qiáng)在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和試驗(yàn)鑒定，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理及農(nóng)機(jī)維修管理制度。

　　十是公共服務(wù)能力提升工程。依托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣能力提升計(jì)劃和農(nóng)機(jī)作業(yè)保障條件增強(qiáng)計(jì)劃，組織實(shí)施基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、試驗(yàn)鑒定、維修指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、質(zhì)量投訴等農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研單位、農(nóng)機(jī)合作社等多元主體投身農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣，構(gòu)建公益性推廣與經(jīng)營性推廣協(xié)作互補(bǔ)的機(jī)制。