四、深入推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給

　　15.加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，完善種植業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制修訂一批良種苗木、農(nóng)藥殘留、產(chǎn)品等級等標(biāo)準(zhǔn)，支持地方制修訂地理標(biāo)志產(chǎn)品和區(qū)域公用品牌相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵新型經(jīng)營主體因地制宜制定果菜茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和加工工藝標(biāo)準(zhǔn)。2017年新制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項，并推動一批國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。推行良好生產(chǎn)規(guī)范，加快制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)評價辦法，推廣生產(chǎn)記錄臺賬制度，嚴(yán)格執(zhí)行化肥、農(nóng)藥等投入品生產(chǎn)銷售有關(guān)規(guī)定。開展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，依托新型經(jīng)營主體，新創(chuàng)建一批果菜茶等品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推行按標(biāo)生產(chǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，引入綠色、有機(jī)、GAP等認(rèn)證，健全投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等5項制度。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)應(yīng)用，率先在果茶產(chǎn)品開展試點。加強(qiáng)投入品監(jiān)管和風(fēng)險評估監(jiān)測，開展農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項整治，確保從田頭到餐桌的質(zhì)量安全。

　　16.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)蛋白大豆、雙低油菜、高油花生、高品質(zhì)棉花、高產(chǎn)高糖甘蔗等產(chǎn)品。抓好專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極發(fā)展加工型早秈稻、甜糯玉米、高賴氨酸玉米、高淀粉馬鈴薯等加工型產(chǎn)品，以及生物產(chǎn)量高、蛋白質(zhì)含量高、粗纖維含量低的飼草。抓好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展有區(qū)域特色的雜糧雜豆，風(fēng)味獨特的小宗油料，有地理標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，確保產(chǎn)品順暢銷售，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　17.促進(jìn)棉糖提質(zhì)增效。調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，重點提升新疆棉區(qū)，穩(wěn)定發(fā)展長江流域、黃河流域棉區(qū)。鞏固廣西、云南甘蔗產(chǎn)區(qū)，適當(dāng)發(fā)展北方甜菜生產(chǎn)。加快劃定棉花、糖料蔗等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)育種創(chuàng)新，加快培育高產(chǎn)多抗優(yōu)質(zhì)、適宜機(jī)采的棉花新品種和綜合性狀好、適應(yīng)性廣的高產(chǎn)高糖甘蔗品種，加大推廣力度。推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化，研發(fā)棉糖生產(chǎn)全程機(jī)械化機(jī)具，加快推廣耕種收全程機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。繼續(xù)抓好棉花提質(zhì)增效示范、棉糖綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式，促進(jìn)質(zhì)量提升、效益增加。

　　18.增加名優(yōu)果菜茶產(chǎn)品供給。加快育種創(chuàng)新，挖掘品質(zhì)資源，選育一批適銷對路、熟期合理、品質(zhì)優(yōu)良的品種。加快品種改良，結(jié)合實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，建設(shè)一批果樹無病毒良種繁育基地、茶葉無性系繁育基地和蔬菜集約化育苗基地，促進(jìn)品種更新?lián)Q代。加快品質(zhì)改進(jìn)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，依托農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，開展老果茶園改造試點，集成推廣不同區(qū)域、不同品種的老果茶園改造技術(shù)模式，提升果茶品質(zhì)。挖掘有地域特色品種，加快提純復(fù)壯，規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，提高品質(zhì)、增加供給。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定大宗水果，科學(xué)發(fā)展獼猴桃、藍(lán)莓、櫻桃等特色水果，構(gòu)建合理的早、中、晚熟期結(jié)構(gòu)，開發(fā)適合大眾消費的優(yōu)質(zhì)茶、適應(yīng)出口需要的發(fā)酵茶，增加精深加工產(chǎn)品，滿足市場多樣化需求。因地制宜發(fā)展食用菌等產(chǎn)品，促進(jìn)資源循環(huán)利用，增加營養(yǎng)健康的產(chǎn)品供給。

　　19.推進(jìn)品牌建設(shè)。深入實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，支持地方依托大型企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會，在果菜茶主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌，維護(hù)區(qū)域品牌形象，擴(kuò)大市場影響力。支持果菜茶生產(chǎn)最宜區(qū)申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，制定地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)的地理位置、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)規(guī)程及加工工藝流程等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范，保證質(zhì)量。支持企業(yè)加快商標(biāo)注冊，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)創(chuàng)新，改良生產(chǎn)工藝，優(yōu)化包裝設(shè)計，提升產(chǎn)品檔次，塑造品牌核心價值。強(qiáng)化品牌培育塑造，發(fā)布《2017年度全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄》，重點推介一批大米、面粉、茶葉、蘋果、柑橘等有地域特色、品質(zhì)獨特、市場暢銷的知名品牌。搭建品牌產(chǎn)品銷售推介平臺，舉辦博覽會、展銷會、推介會等多種形式，加大營銷力度，提升品牌知名度。結(jié)合實施“一帶一路”戰(zhàn)略，組織果茶產(chǎn)品“走出去”，擴(kuò)大影響，拓展市場。

　　五、深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，培育種植業(yè)發(fā)展新動能

　　20.加快技術(shù)集成創(chuàng)新?？偨Y(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，完善技術(shù)模式，創(chuàng)新服務(wù)方式，啟動“2017綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建年”活動，在全國選擇一批重點縣開展整建制創(chuàng)建，打造綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建升級版。完善技術(shù)模式，分區(qū)域、分作物集成組裝一批高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的成熟技術(shù)模式，邊試驗、邊總結(jié)、邊推廣。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)。規(guī)范項目管理，實行主體申報制、考核驗收制和競爭淘汰制，組織開展省際間、縣際間交叉督導(dǎo)。拓展創(chuàng)建功能，大力發(fā)展綜合種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)社會力量參與，挖掘內(nèi)部增收潛力，創(chuàng)建一批高產(chǎn)高效、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的示范基地。

　　21.推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。加快培育新型經(jīng)營主體，扶持發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。加快培育新型服務(wù)主體，發(fā)展多元社會化服務(wù)組織，探索政府購買公益性服務(wù)模式，開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、代耕代種代儲等全程社會化服務(wù)，把現(xiàn)代信息技術(shù)融入服務(wù)中，催生跨區(qū)域、線上線下等多種服務(wù)，在時間和空間上創(chuàng)新服務(wù)形式、拓展服務(wù)內(nèi)容。在糧食主產(chǎn)區(qū)和園藝作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點扶持一批管理規(guī)范、裝備精良、服務(wù)高效的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，推廣全程承包防治服務(wù)模式。

　　22.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。結(jié)合“五區(qū)一園四平臺”建設(shè)，加快規(guī)?；N植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，支持種養(yǎng)加銷一體化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)融合。積極發(fā)展農(nóng)社對接、農(nóng)商對接、電子商務(wù)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改善升級。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，培育具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，引領(lǐng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級。