二、思路與目標(biāo)
?。ㄒ唬?zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展遠(yuǎn)景
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,明確了2050年之前我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。與國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)相呼應(yīng),我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)是:到2020年,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界先進(jìn)行列,中國特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系得到優(yōu)化,有力支撐我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力提升;到2030年,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列,部分關(guān)鍵領(lǐng)域居世界領(lǐng)先水平,若干領(lǐng)域引領(lǐng)全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,全面支撐我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);到2050年,建成世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國,引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展潮流,對全球農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展做出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),為中國成為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供強(qiáng)大支撐。
“十三五”乃至更長一段時期,堅持綠色發(fā)展理念,圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率、質(zhì)量安全以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等問題,推動生物技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)等在良種培育、高效生產(chǎn)、食品安全、資源化利用和裝備制造等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠資源要素投入向依靠科技進(jìn)步的轉(zhuǎn)變,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐步提升。
?。ǘ笆濉鞭r(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體思路
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和全國科技創(chuàng)新大會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以保障國家糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為主要任務(wù),以提升質(zhì)量效益和競爭力為中心,以節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為重點(diǎn),加快調(diào)整科技創(chuàng)新方向、優(yōu)化科技資源布局、拓展科技創(chuàng)新領(lǐng)域、壯大農(nóng)業(yè)科技力量、深化科技體制改革,不斷提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新水平和轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,必須始終把握三個基本要求。
一是堅持產(chǎn)業(yè)需求和問題導(dǎo)向。把滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求、解決關(guān)鍵問題作為農(nóng)業(yè)科技工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),貫穿到資源配置、科技評價等各方面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合,增強(qiáng)科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
二是遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律。準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會性以及長期性、系統(tǒng)性、區(qū)域性特征,強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用,充分運(yùn)用市場機(jī)制,推動農(nóng)業(yè)科技工作沿著正確的軌道更好更快發(fā)展。
三是依靠自主創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn),強(qiáng)化原始創(chuàng)新,努力創(chuàng)造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),不斷搶占競爭制高點(diǎn),牢牢把發(fā)展主動權(quán)掌握在自己手里。