把握“十三五”的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，需要做好“調(diào)整、優(yōu)化、拓展、壯大、改革”五方面工作。
一是調(diào)整科技創(chuàng)新方向。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從注重?cái)?shù)量為主，向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變；從注重糧食生產(chǎn)為主，向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌和大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；從注重農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主，向種養(yǎng)加、資源環(huán)境等全過(guò)程全要素轉(zhuǎn)變。
二是優(yōu)化科技資源布局。加速構(gòu)建適應(yīng)和引領(lǐng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的科技資源配置體系，促進(jìn)糧經(jīng)飼和農(nóng)牧漁等各產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)加以及資源環(huán)境等各環(huán)節(jié)科技資源的合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性工作、基礎(chǔ)研究和集成應(yīng)用，著力完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全力打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作，加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)全球配置農(nóng)業(yè)科技資源的能力。
三是拓展科技創(chuàng)新領(lǐng)域。加快現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的重大突破性技術(shù)，扶持建設(shè)新興交叉學(xué)科，培育新產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)鹽堿地等非耕地的可持續(xù)利用研究，大力促進(jìn)草牧業(yè)技術(shù)開發(fā)，廣辟食物、飼料新資源，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間；強(qiáng)化配套技術(shù)研發(fā)，挖掘農(nóng)業(yè)在休閑觀光、文化傳承、宜居生態(tài)等方面的潛力，拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是壯大農(nóng)業(yè)科技力量。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加大政策扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，大力扶持社會(huì)化服務(wù)組織，壯大農(nóng)技推廣隊(duì)伍。健全以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。
五是深化科技體制改革。建立分工明確的農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建高效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。完善科技評(píng)價(jià)、成果權(quán)益分配、績(jī)效管理等機(jī)制，充分激發(fā)科技人員的積極性。吸引社會(huì)力量、聚集多方資源，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技法制建設(shè)，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)科技投入，不斷營(yíng)造良好氛圍。
（三）“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)
到“十三五”末，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放，創(chuàng)新效率進(jìn)一步提高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升；農(nóng)業(yè)科技投入、人才培養(yǎng)、條件建設(shè)、國(guó)際合作等工作取得顯著成效；適應(yīng)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科學(xué)技術(shù)體系逐步完善，科技成果有效供給顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平大幅提升，力爭(zhēng)在戰(zhàn)略必爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先跨越，在受制于人的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越，在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成跨越。具體發(fā)展目標(biāo)為：
——科技創(chuàng)新能力大幅提升。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件不斷改善，在現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域，獲得一批原創(chuàng)性科技成果和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)科技的支撐引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。
表1“十三五”期間主要農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵突破技術(shù)和核心指標(biāo)任務(wù)
序號(hào) | 領(lǐng)域 | 關(guān)鍵突破 | 核心指標(biāo) |
1 | 現(xiàn)代種業(yè) | ①農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源表現(xiàn)型與基因型規(guī)?；珳?zhǔn)鑒定技術(shù)；②優(yōu)質(zhì)、高效、抗逆、專用以及適宜機(jī)械化和輕簡(jiǎn)化作業(yè)的重大品種；③品種優(yōu)質(zhì)化繁育與分級(jí)加工技術(shù)。 | ①主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在97%以上，主要畜禽水產(chǎn)和設(shè)施蔬菜良種自給率顯著提高，主要畜種核心種源自給率達(dá)到65%以上，主要國(guó)家級(jí)保護(hù)品種有效保護(hù)率達(dá)到95%；②良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，在畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖中的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上；③全程機(jī)械化作物品種推廣面積占總播種面積30%以上；④農(nóng)作物種質(zhì)資源保存總量達(dá)到55萬(wàn)份。 |
2 | 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 | ①糧食作物與主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)；②設(shè)施園藝與福利設(shè)施養(yǎng)殖工程技術(shù)；③農(nóng)機(jī)核心功能部件及系統(tǒng)，與農(nóng)藝相融合的農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)及制造技術(shù)，主要糧食、經(jīng)濟(jì)作物和畜禽水產(chǎn)智能化農(nóng)機(jī)裝備；④農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)配置技術(shù)。 | ①主要糧食作物機(jī)械化技術(shù)水平顯著提高；②主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)瓶頸取得重大突破；③畜禽水產(chǎn)設(shè)施設(shè)備基本滿足健康養(yǎng)殖要求。 |
3 | 農(nóng)業(yè)信息化 | ①現(xiàn)代智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備核心部件及軟件系統(tǒng)；②農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)、大數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品；③農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)、部件及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。 | ①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)信息化整體水平顯著提升；②建立農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；③農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)國(guó)產(chǎn)處理器芯片與傳感器核心部件市場(chǎng)占有率達(dá)到30%以上。 |
4 | 農(nóng)業(yè)資源高效利用 | ①耕地質(zhì)量提升與障礙因子修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)；②種養(yǎng)業(yè)節(jié)水節(jié)料技術(shù)；③肥料減施增效理論與技術(shù)；④農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術(shù)；⑤草地、海洋、灘涂等資源保護(hù)與開發(fā)技術(shù)。 | ①耕地質(zhì)量提升0.5個(gè)等級(jí)以上；②農(nóng)田有效灌溉率達(dá)到55%、灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上；③主要農(nóng)作物化肥利用率提高到40%以上，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)75%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；④草地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)功能和生態(tài)服務(wù)關(guān)系更加協(xié)調(diào)；⑤海洋、灘涂水域生產(chǎn)能力提升15%以上。 |
5 | 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 | ①污染農(nóng)田生態(tài)修復(fù)與安全生產(chǎn)技術(shù)；②面源污染控制技術(shù)；③草原生態(tài)保護(hù)技術(shù)；④美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理技術(shù)；⑤生物多樣性保護(hù)與利用技術(shù)。 | ①中重度污染耕地面積占比持續(xù)下降，輕度污染農(nóng)田農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，中度污染農(nóng)田農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到85%以上；②農(nóng)業(yè)面源污染氮、磷排放分別減少30%以上；③農(nóng)業(yè)農(nóng)村水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率顯著提高，農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理率達(dá)到70%以上；④全國(guó)草原植被蓋度達(dá)56%。 |
6 | 農(nóng)作物耕作栽培管理 | ①種植制度與結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式；②作物可持續(xù)高產(chǎn)高效耕作栽培理論；③集約化、精準(zhǔn)化、輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)管理技術(shù)；④區(qū)域提質(zhì)增效規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)。 | ①作物生產(chǎn)投入產(chǎn)出比降低10%；②作物生產(chǎn)自然資源效率提高10%以上；③耕作栽培技術(shù)在提質(zhì)增效中的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。 |
