各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財政廳、國土資源主管部門、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、人民銀行分支機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：

　　高標準農(nóng)田是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎。近年來，各地、各有關部門按照黨中央、國務院決策部署和《全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃》要求，切實加強高標準農(nóng)田建設，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)田抗災減災能力，夯實了國家糧食安全基礎，取得明顯成效。但也要看到，當前高標準農(nóng)田建設工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在部門間專項規(guī)劃和資金安排統(tǒng)籌銜接不夠、建設內(nèi)容不配套、建設管理不到位、建后管護機制不健全等，需要在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、規(guī)范管理等方面進一步加大工作力度。為扎實推進高標準農(nóng)田建設，盡快補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｈ尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以確保谷物基本自給、口糧絕對安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標，以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，以永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，建立健全協(xié)調(diào)推進機制，加強資金整合，加大投入力度，提高建設標準，充實建設內(nèi)容，加強建后管護，切實抓好高標準農(nóng)田建設和管理，為保障國家糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　統(tǒng)籌推進，突出重點。將高標準農(nóng)田建設與發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、改造中低產(chǎn)田、推進農(nóng)業(yè)機械化和節(jié)水灌溉緊密結(jié)合，同步推進。整合完善建設規(guī)劃，統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫。優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設高標準農(nóng)田，著力提高口糧生產(chǎn)能力。

　　健全機制，強化監(jiān)管。探索資金整合、工程建設和建后管護新機制，統(tǒng)籌使用建設資金，實現(xiàn)工程建設全過程監(jiān)管，落實工程建后管護責任，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

　　分工負責，協(xié)同推進。按照糧食安全省長責任制的要求，地方政府對高標準農(nóng)田建設和管理負總責。國務院有關部門加強工作指導、政策和資金支持。

　　多元投資，社會參與。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，吸引社會資本投入。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾、新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟組織的積極性，參與工程建設和管理。

　?。ㄈ┲饕蝿铡０凑占羞B片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的要求，加大投入力度，加快建設步伐，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標準農(nóng)田。