五、積極推進(jìn)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，著力提升畜產(chǎn)品品牌化水平

　　打好綠色牌、有機(jī)牌，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品綠色化，打造東北地區(qū)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快建設(shè)畜產(chǎn)品生產(chǎn)追溯管理體系，落實(shí)生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。加強(qiáng)養(yǎng)殖檔案管理，積極探索建立電子養(yǎng)殖檔案管理制度，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶規(guī)范用藥。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法添加等行為。推動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一體化管理，全面實(shí)行動(dòng)物檢疫合格證明電子信息化管理、電子出證聯(lián)網(wǎng)管理，從源頭上保障畜產(chǎn)品健康安全。加快東北地區(qū)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，規(guī)范整合現(xiàn)有品牌，集中連片搞創(chuàng)建，打造一批優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的畜產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

　　六、補(bǔ)齊東北畜產(chǎn)品加工流通短板，著力提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

　　著力突破東北畜產(chǎn)品加工運(yùn)輸瓶頸，做到養(yǎng)得好、產(chǎn)得好、賣得好。根據(jù)畜禽生產(chǎn)布局，整合優(yōu)化畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)，提高畜禽就近屠宰加工能力，減少活畜禽長(zhǎng)距離運(yùn)輸。重點(diǎn)扶持一批市場(chǎng)前景好、增值空間大的低溫肉制品、熟肉制品、干乳制品等畜產(chǎn)品初級(jí)加工和深加工項(xiàng)目，避免同質(zhì)化，提升附加值。培育壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，支持產(chǎn)加銷一體化。支持東北地區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)生豬交易市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)定價(jià)力量。加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，降低物流成本。發(fā)展畜產(chǎn)品電子商務(wù)，通過政府搭臺(tái)、企業(yè)主體方式，建設(shè)東北優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和物流配送網(wǎng)絡(luò)。建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求合理安排生產(chǎn)。

　　七、加強(qiáng)對(duì)東北地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的政策扶持

　　加大東北現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)政策資金扶持力度。加快東北現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)發(fā)展，將重點(diǎn)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)劃。積極協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立黑土地保護(hù)利用、有機(jī)肥替代化肥、糧改飼、糧豆輪作、農(nóng)作物秸稈綜合利用等扶持資金與發(fā)展畜牧養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。加大對(duì)東北畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建、畜禽糞污資源化利用、畜禽種業(yè)發(fā)展等的支持力度。利用全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的信貸支持。加快推廣畜牧養(yǎng)殖和價(jià)格保險(xiǎn)，保障持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。支持東北無(wú)疫區(qū)建設(shè)，加大動(dòng)物防疫和檢疫專項(xiàng)資金投入。積極探索通過政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)和支持社會(huì)資本向東北地區(qū)聚集，著力做強(qiáng)畜禽牧草種業(yè)、優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)、產(chǎn)品加工流通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。有條件的地區(qū)可探索建立畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)和做大做強(qiáng)。推動(dòng)落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖用地政策，在有條件的地方探索開展基本農(nóng)田配套建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)試點(diǎn)，拓展畜禽養(yǎng)殖發(fā)展空間。適當(dāng)增加?xùn)|北地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家和試驗(yàn)站數(shù)量，建立對(duì)口聯(lián)系和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐。在黑龍江開展奶業(yè)監(jiān)管監(jiān)測(cè)一體化試點(diǎn)，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤監(jiān)管。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立東北現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)和合作。

　　農(nóng)業(yè)部

　　2017年8月3日