為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的指示精神，圍繞 “兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加快現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社）建設(shè)步伐，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

　　一、原則和目標(biāo)

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　　1.堅(jiān)持以農(nóng)民為主體。合作社成員主要是農(nóng)民，法定代表人為本縣農(nóng)民，實(shí)行民主管理，盈余以入社土地分配為主，國(guó)投收益平均分配給入社成員。

　　2.堅(jiān)持以農(nóng)民合作社為基礎(chǔ)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，原則上在玉米、大豆、水稻、馬鈴薯和蔬菜等規(guī)范的種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民合作社）基礎(chǔ)上，自愿建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，規(guī)范一個(gè)。

　　3.堅(jiān)持土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。合作社以土地集中連片，滿足大型機(jī)械作業(yè)為前提，以自主經(jīng)營(yíng)土地（入社、租賃等流轉(zhuǎn)土地）為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)開展代耕服務(wù)和土地委托經(jīng)營(yíng)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，特別是整村規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　4.堅(jiān)持科學(xué)合理布局。以“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，沒有合作社的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村優(yōu)先建設(shè)，以村為基本單元，原則上每個(gè)行政村只能建設(shè)一個(gè)合作社。

　　5.堅(jiān)持貧困村優(yōu)先。首先保證貧困村建設(shè)合作社需求，鼓勵(lì)貧困村整村推進(jìn)，在28個(gè)貧困縣中貧困村建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量占50%以上。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)

　　以提高合作社綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力為中心，以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)能力，建設(shè)一批管理民主、分配合理、規(guī)模適度、帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社，加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）體制機(jī)制。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》制定章程，入社自愿，退社自由，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成立成員大會(huì)或成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。實(shí)行民主管理，決策一人一票。盈余分配以入社土地為主，土地分配占盈余的60%以上，成員出資及國(guó)投部分分配占盈余40%以下，國(guó)投收益平均分配給當(dāng)年入社成員。貧困村建設(shè)的合作社，政策允許的扶持資金和物資以村集體名義入社，其形成的資產(chǎn)收益，由村集體平均分配給全村貧困戶，讓貧困戶有資產(chǎn)收益。提取公積金計(jì)入成員個(gè)人賬戶，等同投資參與下一年分配；合作社沒有無主資產(chǎn)，未分配盈余始終為零。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,合作社及成員在銀行開戶，合作社分紅資金直接存入成員賬戶。原農(nóng)民合作社經(jīng)工商變更為：《##縣##現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社》，其名下入社成員和自主經(jīng)營(yíng)土地等資源、資產(chǎn)轉(zhuǎn)到農(nóng)機(jī)合作社名下。

　?。ǘ┺r(nóng)機(jī)裝備。按照全程機(jī)械化作業(yè)要求配備農(nóng)機(jī)，根據(jù)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，重點(diǎn)配備大型先進(jìn)拖拉機(jī)及與其配套的翻轉(zhuǎn)犁等整地機(jī)、植保機(jī)、有關(guān)作物的播種機(jī)（插秧）、收獲機(jī)和秸稈處理等機(jī)械?，F(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備可以作為裝備建設(shè)的組成部分，但不能代替自籌資金。100馬力及以上拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)、大豆收獲機(jī)、青儲(chǔ)收獲機(jī)、馬鈴薯收獲機(jī)、自走式植保機(jī)械及其它大型自走裝備等動(dòng)力機(jī)械要具備GPCS定位功能，必須與省農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮中心相匹配，100馬力及以上拖拉機(jī)安裝的GPCS定位系統(tǒng)，還必須與具備深松、秸稈還田數(shù)據(jù)采集功能的相應(yīng)設(shè)備匹配，根據(jù)需要拖拉機(jī)配備深松測(cè)試儀等裝備。

　　按照省委省政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)水田農(nóng)機(jī)合作社配備水稻側(cè)深施肥插秧機(jī)或給插秧機(jī)單配水稻側(cè)深施肥裝置，原則上與插秧機(jī)品牌一致。側(cè)深施肥裝置由具有資質(zhì)的農(nóng)機(jī)鑒定部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

　?。ㄈ﹫?chǎng)庫棚。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，新建、擴(kuò)建和改建場(chǎng)庫棚，達(dá)到機(jī)入庫、具進(jìn)棚，有配件庫、維修間和辦公場(chǎng)所的基本要求，符合安全生產(chǎn)管理規(guī)定。在場(chǎng)區(qū)正門或主要建筑物上設(shè)置農(nóng)機(jī)合作社標(biāo)識(shí)。

　?。ㄋ模┤瞬抨?duì)伍。配齊農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)操作手等生產(chǎn)作業(yè)人員，鼓勵(lì)聘任職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，積極開展管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展能力。