四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市)要圍繞總體思路與重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合本地實際,科學(xué)篩選確定開展全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的縣(市、區(qū)),及時制定省級實施方案,于2017年7月15日前報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司、財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。開展創(chuàng)新示范的縣(市、區(qū))要高度重視,制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、監(jiān)督考核、認(rèn)定管理、扶持政策等,完善運(yùn)行機(jī)制,確保任務(wù)落實。
?。ǘ┘哟笾С至Χ?。地方農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作銜接,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項目、部門項目等渠道,積極支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)符合條件的項目。同時,積極統(tǒng)籌整合各渠道涉農(nóng)財政資金,支持創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)績效考核,建立正向激勵機(jī)制,中央財政資金分配將向全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)工作積極性高、成效突出的地區(qū)傾斜。
(三)創(chuàng)新投融資模式。鼓勵有關(guān)地方采取政府和社會資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息、先建后補(bǔ)等方式,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性等各類金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,積極為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)提供信貸支持等金融服務(wù)。各地要通過發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體,搭建投融資平臺等方式,培育符合要求的貸款主體,為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)提供便利。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)與財政(農(nóng)發(fā))部門要密切配合,加強(qiáng)過程管理和工作督導(dǎo),建立對口指導(dǎo)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,及時掌握和跟蹤全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗,針對存在問題,適時完善相關(guān)政策措施,確保取得預(yù)期成效。
(五)加強(qiáng)典型宣傳。各地要加大對全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作的宣傳力度,及時報送工作簡報、發(fā)展動態(tài)等宣傳信息,營造良好的社會氛圍。加強(qiáng)典型案例剖析,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗,加大宣傳力度,塑造一批范例與樣板。
附件:優(yōu)先開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作39個縣(區(qū))或墾區(qū)名單
北京市大興區(qū)、北京市順義區(qū)、北京市通州區(qū)、天津市西青區(qū)、河北省邢臺市威縣、山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)、山西省臨汾市曲沃縣、山西省晉中市榆次區(qū)、內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗、遼寧省鞍山海城市、遼寧省朝陽凌源市、吉林省遼源市東遼縣、黑龍江農(nóng)墾七星農(nóng)場、黑龍江農(nóng)墾寶泉嶺農(nóng)場、上海市金山區(qū)、江蘇省泰州市海陵區(qū)、浙江省湖州市吳興區(qū)、浙江省衢州市衢江區(qū)、浙江省寧波市寧海縣、浙江省寧波市象山縣、浙江省寧波市慈溪市、安徽省銅陵市、江西省南昌市南昌縣、山東省淄博市桓臺縣、山東省青島市萊西市、河南省鶴壁市??h、河南省漯河市舞陽縣、湖北省荊門市沙洋縣、湖北省襄陽棗陽市、湖南省湘潭市湘潭縣、廣西貴港市港北區(qū)、重慶市潼南區(qū)、四川省廣元市蒼溪縣、四川省攀枝花市米易縣、四川省瀘州市江陽區(qū)、貴州省興義市、云南省保山市隆陽區(qū)、青海省互助縣、寧夏墾區(qū)。
農(nóng)業(yè)部辦公廳國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
2017年6月15日