?。ㄊ┕膭钔卣範I銷市場。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)銷對接活動和在城市社區(qū)設(shè)立直銷店(點)。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道、免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅和支持批發(fā)市場建設(shè)等政策。鼓勵有條件的地方對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請并獲得專利、“三品一標”認證、品牌創(chuàng)建等給予適當獎勵。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)。采取降低入場費用和促銷費用等措施,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐電子商務(wù)平臺。實施信息進村入戶入社工程,建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供市場信息服務(wù)。組織開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn),提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的能力。
?。ㄊ┲С秩瞬排囵B(yǎng)引進。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,整合各渠道培訓(xùn)資金資源,實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)計劃以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃,力爭到“十三五”時期末輪訓(xùn)一遍,培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人通過“半農(nóng)半讀”、線上線下等多種形式就地就近接受職業(yè)教育,積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。鼓勵有條件的地方通過獎補等方式,引進各類職業(yè)經(jīng)理人,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體列入高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學(xué)生村官計劃服務(wù)崗位的拓展范圍。鼓勵農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入推行科技特派員制度,鼓勵科研人員到農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)任職兼職,完善知識產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵機制。建立產(chǎn)業(yè)專家?guī)头龊娃r(nóng)技人員對口聯(lián)系制度,發(fā)揮好縣鄉(xiāng)農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員的指導(dǎo)作用。
四、健全政策落實機制
(十四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級黨委和政府要高度重視培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,抓緊制定符合當?shù)貙嶋H的具體措施和實施意見,加強對扶持政策落實的督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合,形成工作合力,結(jié)合各自職責抓好貫徹落實。要加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè),鼓勵各地采取安排專兼職人員、招收大學(xué)生村官等多種途徑,充實基層經(jīng)營管理工作力量,保障必要工作條件,確保支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的各項工作抓細抓實。
?。ㄊ澹└愫梅?wù)指導(dǎo)。加強調(diào)查研究,及時掌握新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的新情況新問題,宣傳政策,搞好服務(wù),促進其健康發(fā)展。完善家庭農(nóng)場認定辦法,落實農(nóng)民合作社年度報告公示制度,開展重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測。鼓勵有條件的地方建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名錄并向社會公布,探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計代理和財務(wù)審計制度,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范運行。
?。ㄊ┖葑タ己硕讲?。將落實培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策情況納入工作績效考核,并建立科學(xué)的政策績效評估監(jiān)督機制。暢通社會監(jiān)督渠道,適時開展督查,對政策落實到位的地方和部門予以表揚,對工作不力的予以督促整改。進一步建立和完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。
(十七)強化法制保障。加快推進農(nóng)村金融立法工作,確保農(nóng)村改革與立法銜接。切實維護新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合法權(quán)益,引導(dǎo)其誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展提供法制保障。