農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，中央財(cái)政連年大幅度增加投入規(guī)模，由7000萬(wàn)元增加到今年的217.5億元，實(shí)施范圍自2009年起覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。政策實(shí)施10年來(lái)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部密切配合，齊抓共管，陽(yáng)光操作，嚴(yán)格監(jiān)管，努力確保這項(xiàng)好政策發(fā)揮最大效應(yīng)。

　　一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的成效作用

　　為實(shí)施好這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策，在財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)大力支持下，農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)始終把做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作，作為一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，精心組織實(shí)施。一方面，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模，使更多農(nóng)民受益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；另一方面，不斷完善實(shí)施辦法，千方百計(jì)抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，努力確保政策實(shí)惠全部落實(shí)到農(nóng)民手中，使補(bǔ)貼政策取得了利農(nóng)利工、利國(guó)利民、一舉多效的好效果。

　　一是優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在補(bǔ)貼政策的有力推動(dòng)下，農(nóng)機(jī)裝備水平明顯提高，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力連續(xù)躍上7億、8億、9億和10億千瓦四大臺(tái)階。2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10.2億千瓦，比政策實(shí)施前的2003年增長(zhǎng)68.9%。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械大型化、復(fù)式化、配套化趨勢(shì)明顯，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展提速。先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，有效緩解了青壯年勞動(dòng)力短缺的突出矛盾，有力保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，迅速提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　二是加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力促進(jìn)下，我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提高之快前所未有。2010年我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平就超過(guò)50%，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由人畜力為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。2012年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)57.2%，9年增幅超過(guò)了政策實(shí)施前35年的增幅。薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化突破之快前所未有。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化；水稻機(jī)械種植水平由2005年的7.1%提高到31.6%；玉米機(jī)收水平從4%提高到42.4%，近4年累計(jì)增長(zhǎng)31.8個(gè)百分點(diǎn)，山東等省實(shí)現(xiàn)玉米全程機(jī)械化；新疆建設(shè)兵團(tuán)機(jī)采棉率迅速提高到58.8%，黃河流域棉區(qū)機(jī)采棉實(shí)現(xiàn)零的突破。以農(nóng)機(jī)為載體，深松整地、精量播種、保護(hù)性耕作、高效植保等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得以大面積推廣。

　　三是培育了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，培育和壯大了農(nóng)機(jī)合作社等一大批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)超過(guò)520萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過(guò)3.4萬(wàn)個(gè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后，作業(yè)領(lǐng)域從種植業(yè)發(fā)展到林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域迅速擴(kuò)展。很多合作社成為既提供農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)，又自己從事糧食生產(chǎn)的“雙主體”。新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的蓬勃發(fā)展，為構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)揮了重要作用。

　　四是擴(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需，拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。2004-2012年中央財(cái)政共安排補(bǔ)貼資金744.7億元，帶動(dòng)地方和農(nóng)民投入2187.9億元，補(bǔ)貼購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具2272.6萬(wàn)臺(tái)（套），促進(jìn)了農(nóng)機(jī)制造業(yè)、農(nóng)機(jī)流通業(yè)加快發(fā)展。2012年規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3382億元，連續(xù)6年保持20%左右的增速，始終在機(jī)械行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，我國(guó)已成為全球農(nóng)機(jī)制造第一大國(guó)。

　　總之，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正使農(nóng)民得實(shí)惠、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、企業(yè)得效益、政府得民心，已成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要調(diào)控手段。實(shí)施10年來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，挖掘了糧食增產(chǎn)潛力，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”作出了重要貢獻(xiàn)。