各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　為充分發(fā)揮海南熱帶特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張“王牌”，加快推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)綠色崛起，開創(chuàng)我省品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。

　　一、推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

　　品牌農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總抓手，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，是建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)王牌的迫切要求。品牌是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)值、聲譽(yù)的載體，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量效益型、生態(tài)循環(huán)型轉(zhuǎn)變，從根本上解決土地資源制約和農(nóng)業(yè)效益提升的矛盾；有利于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，滿足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求；有利于形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于合理配置生產(chǎn)要素，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合理布局和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。近年來，我省農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作取得了一定成效，全省榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)8件，國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)9件，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品8件，“三品一標(biāo)”（無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品589個(gè)，為進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)品牌化工作奠定了基礎(chǔ)。但總體上看，我省品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是品牌數(shù)量較少，缺乏具有較強(qiáng)市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)力、認(rèn)可度的知名大品牌。二是品牌經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力較弱。三是品牌培育保護(hù)和發(fā)展機(jī)制不健全，存在“有品無牌”、“一品多牌”、品牌“亂、雜、弱、小、散”現(xiàn)象，品牌政策支持和市場(chǎng)監(jiān)管亟須加強(qiáng)。這些問題在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)效益的提升和農(nóng)民收入增長(zhǎng)。必須充分認(rèn)識(shí)我省發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性，把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的主攻方向，通過品牌創(chuàng)建，全面提升我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和農(nóng)民綜合素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　二、推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。緊緊圍繞習(xí)近平總書記在海南視察時(shí)強(qiáng)調(diào)“使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌”的要求，以特色農(nóng)業(yè)資源為依托，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為目標(biāo)，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府推進(jìn)、自主創(chuàng)新、各方參與”的原則，大力實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全面提升我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，建立完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，大幅度增加品牌經(jīng)濟(jì)總量。

　　――品牌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系基本完善，出島農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，綠色食品、有機(jī)食品的比重有較大幅度提升，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、包裝不斷完善，大宗特色農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)?；厝嫱菩袠?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　――品牌認(rèn)證與保護(hù)體系不斷健全。建立省、市縣兩級(jí)品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制，全面推行“三品一標(biāo)”認(rèn)證和產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證，建立品牌動(dòng)態(tài)監(jiān)管、原產(chǎn)地品種保護(hù)開發(fā)及地理標(biāo)志保護(hù)制度。

　　――知名品牌數(shù)量增加、農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提升。今后5年，上市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)率達(dá)90%以上，新培育中國(guó)馳名商標(biāo)20件以上、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌20件以上、省著名商標(biāo)、省名牌農(nóng)產(chǎn)品80件以上，品牌經(jīng)濟(jì)占農(nóng)業(yè)增加值的比重提升到40%。