農(nóng)辦機〔2012〕42號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦),黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機化管理局,新疆建設兵團農(nóng)業(yè)局,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站:
為貫徹落實全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作座談會精神,強化對農(nóng)機試驗鑒定工作的監(jiān)督管理,進一步推進農(nóng)機試驗鑒定工作規(guī)范化,我部擬于9月至11月集中開展全國農(nóng)機推廣鑒定工作監(jiān)督檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,按照《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》(農(nóng)業(yè)部公告第1438號)、《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)鑒定能力認定辦法》(農(nóng)機發(fā)[2005]9號)、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機試驗鑒定工作的意見》(農(nóng)機發(fā)〔2011〕7號)等文件的有關(guān)要求,集中開展農(nóng)機推廣鑒定工作監(jiān)督檢查,調(diào)查了解鑒定業(yè)務開展情況和廉政風險防控情況,研究和解決影響規(guī)范鑒定的問題,進一步加強對農(nóng)機試驗鑒定工作的監(jiān)督管理,確保農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)依法鑒定,促進我國農(nóng)機試驗鑒定工作規(guī)范化水平進一步提升。
二、重點范圍和主要內(nèi)容
重點范圍:輪式拖拉機、谷物聯(lián)合收割機、玉米收獲機、水稻插秧機等重點農(nóng)機產(chǎn)品的部省兩級推廣鑒定工作;此外,各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)機化主管部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定檢查重點。
主要內(nèi)容:一是農(nóng)機推廣鑒定管理工作規(guī)范化情況(詳見附件1),包括省級農(nóng)機試驗鑒定管理組織機構(gòu)是否健全、鑒定依據(jù)是否嚴格規(guī)范、省級鑒定能力認定工作是否嚴格規(guī)范、鑒定過程管理和審批管理是否嚴格規(guī)范、是否有效開展證后監(jiān)管等。二是農(nóng)機推廣鑒定業(yè)務規(guī)范化情況(詳見附件2),包括鑒定機構(gòu)資質(zhì)條件是否滿足要求、推廣鑒定項目受理審查的是否規(guī)范和及時、推廣鑒定項目費用核算和收取是否規(guī)范、現(xiàn)場試驗工作是否規(guī)范、推廣鑒定報告是否及時準確規(guī)范完成、推廣鑒定項目結(jié)果文件歸檔是否規(guī)范等。三是廉政風險防控機制建設情況,包括廉政建設責任制是否落實、是否開展廉政警示教育、是否認真查找風險點制定《廉政風險防控》手冊等。
三、檢查安排
此次采取聽取匯報與實地查詢相結(jié)合、文件查閱與現(xiàn)場試驗督導相結(jié)合的方法開展監(jiān)督檢查工作。
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各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)機化主管部門要成立專門的檢查組進行自查。各地要結(jié)合當?shù)赝茝V鑒定工作實際,制定方案,強化措施,確保監(jiān)督檢查工作取得實效。10月20日前,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)機化主管部門要將農(nóng)機推廣鑒定管理工作規(guī)范化情況檢查表、業(yè)務規(guī)范化情況檢查表、工作情況調(diào)查表(詳見附件3)和自查報告(含檢查情況、問題、措施及建議等),報送至我部農(nóng)業(yè)機械化管理司科技教育處,聯(lián)系電話:010-59192817、59192863(傳真),E-mail: njhkjc@agri.gov.cn。
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9-11月份,根據(jù)具體工作情況,我部將派出4個檢查組對部分省份進行抽查,具體分組如下:
第一組:部農(nóng)機化司負責人帶隊,鑒定領(lǐng)域?qū)<?人、農(nóng)機化司科教處1人、部農(nóng)機鑒定總站專家1人、部農(nóng)機推廣總站專家1人參加。
第二組:部農(nóng)機化司負責人帶隊,農(nóng)機化司科教處1人、部農(nóng)機鑒定總站專家1人、部農(nóng)機推廣總站專家1人參加。
第三組:部農(nóng)機鑒定總站負責人帶隊,農(nóng)機化司科教處1人、部農(nóng)機鑒定總站專家1人、部農(nóng)機推廣總站專家1人參加。
第四組:部農(nóng)機推廣總站負責人帶隊,農(nóng)機化司科教處1人、部農(nóng)機鑒定總站專家1人、部農(nóng)機推廣總站專家1人參加。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實責任。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)機化主管部門要充分認識開展監(jiān)督檢查工作的重要性,切實強化責任意識,加強組織領(lǐng)導,根據(jù)本地區(qū)的特點,科學制定檢查方案,嚴格開展監(jiān)督檢查。要加大宣傳力度,營造良好氛圍。有關(guān)省級農(nóng)機化主管部門及農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu),要積極配合我部組織的檢查組做好抽查工作。
?。ǘ┩怀鲋攸c,注重實效。要對照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,認真全面地開展監(jiān)督檢查。要加強對重點農(nóng)機產(chǎn)品鑒定工作、重點業(yè)務環(huán)節(jié)等的監(jiān)督檢查,突出農(nóng)機鑒定各項工作責任落實、相關(guān)規(guī)章制度、各項業(yè)務工作規(guī)范化等重點,確保此次監(jiān)督檢查取得實效。檢查組至少抽取兩種產(chǎn)品的各2個部級鑒定或省級鑒定項目檔案進行檢查;條件允許的,必須深入到鑒定檢測工作現(xiàn)場進行督查。
(三)依法依規(guī),嚴格查處。要認真貫徹落實相關(guān)法律法規(guī),及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,研究對策,促進農(nóng)機鑒定規(guī)范化水平進一步提升,確保此次監(jiān)督檢查取得預期成效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴肅處理,落實措施,限期整改,堅決查處相關(guān)責任人;對存在嚴重違法違規(guī)行為的,要及時按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。
(四)及時總結(jié),完善機制。各省級農(nóng)機化主管部門要立足當前、著眼長遠,結(jié)合此次檢查,加強農(nóng)機試驗鑒定工作規(guī)范化管理,指導鑒定機構(gòu)完善工作程序,進一步規(guī)范農(nóng)機推廣鑒定受理審查、檢測鑒定、證書變更和證后監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。要及時總結(jié)此次監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗,深入開展農(nóng)機推廣鑒定監(jiān)督管理工作研究,完善相關(guān)管理辦法,建立健全農(nóng)機推廣鑒定監(jiān)督管理工作的長效機制。
附件:點擊下載
1.農(nóng)機推廣鑒定管理工作規(guī)范化情況檢查表
2.部(省)級推廣鑒定業(yè)務規(guī)范化情況檢查表
3.各?。▍^(qū)、市)農(nóng)機推廣鑒定工作情況調(diào)查表
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2012年9月17日