閩農(nóng)機(jī)管[2012]21號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)管理局（總站），福州、廈門市農(nóng)業(yè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

　　農(nóng)業(yè)部決定2012年為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣行動(dòng)方案〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2012]11號(hào)）的要求和部署，我局制定了《福建省農(nóng)機(jī)化科技推廣促進(jìn)行動(dòng)方案》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化行動(dòng)方案，廣泛發(fā)動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化科技推廣促進(jìn)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。

　　請(qǐng)各設(shè)區(qū)市將開展農(nóng)機(jī)化科技推廣促進(jìn)行動(dòng)的主要做法、進(jìn)展情況、成果成效于每季度最后一個(gè)月的20日前報(bào)省局科教科，以便匯總上報(bào)農(nóng)機(jī)化管理司。

　　聯(lián)系電話：0591-87516974

　　郵    箱：xap@fjam.gov.cn

　　二ｏ一二年三月二十九日

福建省農(nóng)機(jī)化科技推廣促進(jìn)行動(dòng)方案

　　為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，全面提升我省農(nóng)機(jī)化科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的能力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣行動(dòng)方案》的部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定福建省農(nóng)機(jī)化科技推廣促進(jìn)行動(dòng)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞一個(gè)中心，即建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)兩個(gè)融合，即農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化融合；促進(jìn)“三化”，即促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率；突出四個(gè)著力，即著力推廣三型技術(shù)、著力培育三個(gè)主體、著力建設(shè)三支隊(duì)伍，著力完善三個(gè)機(jī)制；切實(shí)提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)普及率和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員綜合素質(zhì)，提升農(nóng)機(jī)化科技的引領(lǐng)、支撐和服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）圍繞滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，著力推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備。

　?。ǘ﹪@提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用水平，著力抓好基層推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、示范基地三個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體建設(shè)。

　?。ㄈ﹪@提高農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員素質(zhì)能力，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理人才、科技人才和實(shí)用人才三支人才隊(duì)伍建設(shè)。

　?。ㄋ模﹪@增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技推廣服務(wù)活力，著力推進(jìn)三個(gè)機(jī)制建設(shè)。探索聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)科研、農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)推廣鑒定、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣等單位和相關(guān)專家聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。探索農(nóng)機(jī)化適用技術(shù)快速推廣新機(jī)制，構(gòu)建“農(nóng)機(jī)企業(yè)+試驗(yàn)示范基地+專業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)示范戶”的示范推廣新模式。完善政策激勵(lì)機(jī)制，通過合理確定支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)符合農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向，具有較大市場(chǎng)潛力的新技術(shù)新產(chǎn)品給予重點(diǎn)扶持。

　　三、重點(diǎn)活動(dòng)

　?。ㄒ唬┦〖?jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)

　　以強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用主體建設(shè)為根本任務(wù)，以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)示范基地為重點(diǎn)，以項(xiàng)目帶動(dòng)和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策傾斜為手段，創(chuàng)建一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、設(shè)施裝備先進(jìn)、機(jī)械化水平高、經(jīng)營(yíng)效益顯著、輻射帶動(dòng)明顯的技術(shù)集成創(chuàng)新基地、新機(jī)具試驗(yàn)示范基地、新型農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地和示范樣板，有效引領(lǐng)和帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。2012年擬在水稻、蔬菜、茶葉、水果四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建25個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，其中水稻10個(gè)，蔬菜5個(gè)、水果5個(gè)、茶葉5個(gè)。

　　開展大聯(lián)合、大協(xié)作，以水稻、蔬菜、茶葉、水果四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝專家與各級(jí)、各類農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、示范基地開展“結(jié)對(duì)”活動(dòng)，建立若干農(nóng)業(yè)工程與裝備試驗(yàn)示范基地，以此為平臺(tái)，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)、裝備在示范基地進(jìn)行集成和示范，強(qiáng)化新技術(shù)、新機(jī)具在示范區(qū)和示范基地的推廣應(yīng)用。組織農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)相關(guān)專家開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合系列研討活動(dòng)，找準(zhǔn)目前急需進(jìn)行農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合的切入點(diǎn)，并對(duì)此進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)與集成配套，形成合理的技術(shù)模式，指導(dǎo)各級(jí)各類農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，提升示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力。組織開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范建設(shè)交流活動(dòng)。具體內(nèi)容詳見“2012年福建省機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)方案”。

　?。ǘ┬聶C(jī)具示范推廣暨科技下鄉(xiāng)行動(dòng)

　　立足加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，大力推廣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)，蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，畜禽、水產(chǎn)設(shè)施化規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)及農(nóng)業(yè)廢棄物處理等增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)和相關(guān)機(jī)械裝備。深入開展農(nóng)機(jī)化科技下鄉(xiāng)入戶行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。力爭(zhēng)推廣各種新機(jī)具25000臺(tái)（套），新增各種大棚設(shè)施11.5萬畝，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范推廣700萬畝，其中水稻機(jī)械化插秧面積突破100萬畝、機(jī)械化收獲面積突破400萬畝；菜地耕作起壟、中耕培土機(jī)械化技術(shù)和蔬菜產(chǎn)地預(yù)冷保鮮技術(shù)，全年示范推廣面積120萬畝；茶葉修剪采摘機(jī)械化技術(shù)，全年示范推廣面積70萬畝；水肥一體化節(jié)水灌溉技術(shù)，新增微噴、滴灌、滲灌等新型節(jié)水灌溉面積10萬畝。具體內(nèi)容見“2012年農(nóng)業(yè)新機(jī)具示范推廣工程暨農(nóng)機(jī)化科技下鄉(xiāng)行動(dòng)方案”。

　　（三）農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)

　　切實(shí)增加教育培訓(xùn)投入，充分利用各種教育資源，有計(jì)劃、分層次、多渠道深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)。一是舉辦農(nóng)機(jī)管理人員，提高其履職能力；二是舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高其技術(shù)推廣和服務(wù)能力。三是舉辦新型農(nóng)機(jī)手和職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能、作業(yè)服務(wù)能力和致富本領(lǐng)。全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化管理人才、科技人才和實(shí)用人才2萬人次以上，其中農(nóng)機(jī)管理人才1000人次以上，技術(shù)人才4000人次以上，實(shí)用人才15000人次以上，其中新購(gòu)機(jī)農(nóng)民5000人次以上。具體內(nèi)容詳見“2012年農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)方案”。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管行動(dòng)

　　以保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性、保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及時(shí)有效實(shí)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作力度為目標(biāo)，大力開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管行動(dòng)。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴體系建設(shè)，做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴受理和協(xié)調(diào)處理工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；二是開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的“三包”承諾以及微灌設(shè)備進(jìn)行督查，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平提升；三是規(guī)范與加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)管理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)，提高維修企業(yè)服務(wù)能力。具體活動(dòng)內(nèi)容詳見“2012年福建省補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管行動(dòng)方案”。

　　（五）農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力提升行動(dòng)

　　以提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)到位率為出發(fā)點(diǎn)，以解決最后一公里、最后一道坎問題為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站建設(shè)，積極爭(zhēng)取“一銜接、兩覆蓋”政策（即基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項(xiàng)目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員工資水平與同級(jí)事業(yè)單位相銜接）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站得到落實(shí)，以此為契機(jī)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站管理體制，開展規(guī)范化建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站技術(shù)裝備條件，提升公共服務(wù)能力。二是加強(qiáng)各級(jí)各類農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)。三是探索專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立省級(jí)、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)。四是增強(qiáng)省級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，制修訂一批生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定大綱，提升省級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力。

　　四、進(jìn)度安排

　　第一階段：2012年3-4月，制定并下發(fā)《福建省農(nóng)機(jī)化科技推廣創(chuàng)新行動(dòng)方案》及子方案，部署全省農(nóng)機(jī)化科技推廣促進(jìn)行動(dòng)工作。

　　第二階段：2012年4-11月，全面組織實(shí)施階段。組織開展全省性和地方重點(diǎn)活動(dòng)；按季度報(bào)送重點(diǎn)工作開展情況；培育典型，做好信息宣傳工作。

　　第三階段：2012年11、12月，進(jìn)行全年工作總結(jié)。12月1日前，各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)管理部門將2012年全省農(nóng)機(jī)化科技推廣促進(jìn)行動(dòng)總結(jié)材料報(bào)送到省局。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要把農(nóng)機(jī)化科技推廣創(chuàng)新行動(dòng)作為今年農(nóng)機(jī)化一項(xiàng)重要工作來抓，擺上議事日程，精心組織，周密部署。按照本方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作重點(diǎn)和具體措施，責(zé)任到人，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化科技推廣的各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┞鋵?shí)措施。各地要按照本方案的統(tǒng)一部署，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，組織開展具有地方特色的重點(diǎn)行動(dòng)。要以農(nóng)機(jī)化科技推廣創(chuàng)新行動(dòng)為契機(jī)，多方面爭(zhēng)取支持，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障農(nóng)機(jī)化科技推廣創(chuàng)新行動(dòng)取得明顯成效。

　?。ㄈ┳⒅匦麄?。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化科技推廣創(chuàng)新行動(dòng)的宣傳力度，做好重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。注重培育示范典型，大力宣傳依靠農(nóng)機(jī)致富的典型事例。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)化科技推廣創(chuàng)新行動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)，并積極宣傳在本次行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。從第二季度開始，每個(gè)設(shè)區(qū)市每季度應(yīng)向”福建省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)”提供有質(zhì)量的宣傳報(bào)道。