廣東中山：2009年起在全國率先全面推行流動(dòng)人員積分制管理制度
在廣東中山，當(dāng)?shù)?009年開始在全國率先全面推行流動(dòng)人員積分制管理制度，以積分排名方式安排外來流動(dòng)人員入戶、子女入學(xué)，這也引發(fā)過全國的關(guān)注，積分制以公開透明的方式，解決了有限公共資源如何分配的問題，但是在現(xiàn)實(shí)條件之下，如何實(shí)現(xiàn)低端勞動(dòng)力也能享受公共服務(wù)，也是今后面臨的難題。
鄭州：2003年曾全面放開戶籍 8個(gè)月后叫停
在河南，曾經(jīng)全面放開戶籍限制的政策也一度在推進(jìn)中陷入困局，但這個(gè)過程卻為戶籍制度的整體推進(jìn)提出了新的思考點(diǎn)。10年前，河南鄭州曾試圖打破政策掣肘進(jìn)行改革，然而8個(gè)月后勇敢的試水卻無奈倉促終結(jié)，原因何在？
2003年，鄭州全面放開戶籍：任何人只要在鄭州有親戚投靠，能提供住房證明，就能成為新市民。一夜之間，如同開閘放水，人口急速膨脹。積極效應(yīng)一一顯現(xiàn)：人氣增加、房地產(chǎn)等行業(yè)被帶動(dòng)起來。然而，副作用也開始凸顯，整個(gè)公共服務(wù)體系面臨極大困難，帶給老百姓的直觀感受就是擁擠不堪。
老百姓：各種資源，包括交通、衛(wèi)生醫(yī)療都承受不了。
8個(gè)月后，鄭州不得不叫停戶籍全面放開政策。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，鄭州的戶籍改革，不能算作失敗，而是一種有益的嘗試。
遲福林：戶籍制度改革一定從基本公共服務(wù)制度相結(jié)合。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的戶籍制度下，其實(shí)是兩元的公共服務(wù)制度安排，如果僅僅是作了戶籍制度的改革，而公共服務(wù)沒有配套上的話，這個(gè)戶籍改革是很難取得成功的。
改革也不會一蹴而就，現(xiàn)在，鄭州的戶籍改革依然在推進(jìn)，今年11月1號起，當(dāng)?shù)鼐用駮鹤∽C已經(jīng)升級為了IC卡居住證。在交通擁堵、環(huán)境污染、教育醫(yī)療資源的巨大壓力下，"居住證制度"成為多地戶籍改革過程的這種辦法。
太原：居住證享受十三項(xiàng)同城待遇
今年7月1號，《太原市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施，只要在太原居住10天以上，流動(dòng)人口就可以辦理居住證，并在十三個(gè)領(lǐng)域享受和太原戶籍人口的"同城同待遇"。在政策的推動(dòng)下，短短幾個(gè)月，全市已經(jīng)有60多萬流動(dòng)人口辦理了居住證。
雖然十三項(xiàng)同城待遇已經(jīng)走在了全國的前列，但離真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口和戶籍人口"齊步走"仍有差距。有些服務(wù)沒有包括在內(nèi)，比如居住證還不能辦公交IC卡，不能用公共自行車；也不能辦理"旅游一卡通"，免費(fèi)游太原。
針對各地在居住證制度推行過程當(dāng)中不同程度地遇到一些困惑，國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬認(rèn)為，就目前的國情而言，短時(shí)間內(nèi)解決2.6億農(nóng)民市民化需要時(shí)間成本，居住證制度作為過渡性政策，含金量自然低于戶籍本身，居住證制度推行方面仍有優(yōu)化空間。
易鵬：在剝離戶籍背后的公共服務(wù)，索性只要是常住人口，只要是進(jìn)入這個(gè)城市生活的人，他都能夠享受共同的公共服務(wù)均等化，那么我相信居住證的困擾也不會壓力這么大，戶籍目前面臨的挑戰(zhàn)也不會這么多。
對于長期橫亙在城鄉(xiāng)居民之間的這道難以逾越的制度"鴻溝"，如何創(chuàng)造條件讓戶籍制度有效推進(jìn)，如何打破藩籬，實(shí)現(xiàn)社會公平，各地的探索不會停止?？梢韵胍姷氖牵谥醒氤擎?zhèn)化工作會議的頂層設(shè)計(jì)之下，各地的探索勢必會深入下去，成果也將會更加豐碩。
