三農(nóng)直通車報(bào)道，中國(guó)保監(jiān)會(huì)9月29日通報(bào)了今夏東北洪澇災(zāi)害和南方旱災(zāi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付情況。

　　過(guò)去20年，全球平均保險(xiǎn)賠付占自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的32%，亞洲地區(qū)約為13%左右。而我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于起步較晚，在重大災(zāi)害面前經(jīng)常力所不逮——2008年西南冰凍災(zāi)害保險(xiǎn)賠償占3%，同年汶川地震保險(xiǎn)賠償僅占0.2%。今夏北澇南旱，保險(xiǎn)業(yè)賠償是否給力?

　　北澇南旱農(nóng)險(xiǎn)賠償或超50億

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)透露，截至9月27日17時(shí)，東北洪澇災(zāi)害農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已接到報(bào)案估損金額31.21億元，受災(zāi)農(nóng)戶258萬(wàn)戶次。南方旱災(zāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已接到報(bào)案估損金額19.60億元，受災(zāi)農(nóng)戶796萬(wàn)戶次。

　　“農(nóng)業(yè)災(zāi)害一般發(fā)生在7、8月份，但除了絕收，大部分損失要等到莊稼收割后才能算清，實(shí)際賠償額將遠(yuǎn)高于預(yù)估額。受災(zāi)最嚴(yán)重的黑龍江省，農(nóng)險(xiǎn)賠款不會(huì)低于25億元?！北１O(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任何浩說(shuō)。

　　以黑龍江省為例，該省洪災(zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失為191億元，農(nóng)業(yè)損失63.13億元。根據(jù)保監(jiān)會(huì)預(yù)估的“農(nóng)險(xiǎn)款超過(guò)25億元、人傷財(cái)產(chǎn)賠款約為4億元”可以算出：今年該省保險(xiǎn)業(yè)對(duì)災(zāi)害損失的補(bǔ)償占比超過(guò)15%——黑龍江省的保險(xiǎn)深度和密度在全國(guó)并不靠前，而15%的數(shù)值已超過(guò)亞洲平均水平?？梢哉f(shuō)，歷經(jīng)10年試點(diǎn)推廣，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的快速發(fā)展，使保險(xiǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的保障作用顯著提升。

　　據(jù)介紹，黑龍江省的農(nóng)險(xiǎn)為陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)和人保財(cái)險(xiǎn)承保，兩公司前8個(gè)月的保費(fèi)收入為26億元，農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用率為18%，為4.7億元;保監(jiān)會(huì)一直要求各公司在利潤(rùn)盈余的情況下，按25%、20%的比例從保費(fèi)中提取大災(zāi)準(zhǔn)備金、再保險(xiǎn)，這部分“開(kāi)支”約為11.7億元。而洪災(zāi)賠款超過(guò)25億元，兩公司今年虧損已成定局。

　　“之前保險(xiǎn)公司每年的賠付率都不到50%，大家都說(shuō)這樣利潤(rùn)率太高了!結(jié)果今年一次大洪災(zāi)，當(dāng)年利潤(rùn)折進(jìn)去了，多年積累的大災(zāi)準(zhǔn)備金都用光了，算上再保險(xiǎn)公司賠償?shù)乃奈迩f(wàn)元，他們還是虧損的?！焙魏普f(shuō)。

　　巨災(zāi)保險(xiǎn)體系現(xiàn)雛形

　　大災(zāi)之年尤盼保險(xiǎn)。人們呼喚多年的“巨災(zāi)保險(xiǎn)體系”怎樣了?

　　保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，近日，財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)牽頭召開(kāi)的巨災(zāi)保險(xiǎn)專題研討會(huì)，已初步達(dá)成共識(shí)：以國(guó)家、省(地級(jí)市)、保險(xiǎn)公司三級(jí)保障為基礎(chǔ)，建立分層次的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。在目前各公司提取大災(zāi)基金的基礎(chǔ)上，中央、省財(cái)政投入配套資金建立大災(zāi)準(zhǔn)備基金，并根據(jù)災(zāi)害程度實(shí)施分級(jí)補(bǔ)償。同時(shí)，或?qū)⒖紤]發(fā)展保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化和超額再保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，充實(shí)完善巨災(zāi)制度。這位負(fù)責(zé)人透露，保監(jiān)會(huì)已著手研究制定“大災(zāi)賠償指引”，明確賠償順序、賠償比例等具體問(wèn)題。

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