有相關(guān)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查后稱，2013年中央“一號文件”大力支持農(nóng)民合作社發(fā)展后，農(nóng)民合作社遍地開花。不過，有農(nóng)民合作社的代表反應(yīng)，一些地方搞農(nóng)民合作社“下指標(biāo)”、運(yùn)動化，很多人掛牌子只是為了得到中央對農(nóng)民合作社的優(yōu)惠政策?！?/P>

　　合作社作為一種專門的組織形式，有不同于公司制的特點(diǎn)。依據(jù)國際合作社聯(lián)盟的定義，合作社是人們自愿聯(lián)合，以共同所有和民主控制的方式，組建的滿足社員經(jīng)濟(jì)、社會和文化方面的共同需求和渴望的自治組織。相比于公司，農(nóng)民合作社產(chǎn)生收益能更大限度留在農(nóng)民手中。 

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，至今年6月底，中國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到82.8萬家，而這個數(shù)字2012年底是68.9萬家，半年的增量已接近2012年全年。但在9月27日由中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所等主辦的“農(nóng)地制度改革與三農(nóng)發(fā)展”論壇上，一些合作社代表及研究者認(rèn)為，這種一擁而上質(zhì)量堪憂，并不利于合作社的健康發(fā)展。 

　　河北滄州東光縣古樹于合作社理事長王杰華稱，由于中央開始重視合作社發(fā)展，很多地方政府和社會強(qiáng)勢人士非常敏感。地方政府給基層下指標(biāo)，要求在規(guī)定時間內(nèi)必須建多少個合作社。至于建合作社是為誰？誰是合作社的主體？建合作社做什么？怎么建設(shè)和管理？怎么協(xié)助合作社？基層干部有多少人懂合作社？“這些統(tǒng)統(tǒng)都不管”。此外，有些龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、私營業(yè)主甚至政府部門都掛上農(nóng)民合作社的牌子，它們常常是掛羊頭賣狗肉。 

　　同時，王杰華表示，一些金融人士進(jìn)入農(nóng)民合作社，吸收農(nóng)民資金，開展高利貸業(yè)務(wù)。這對“三農(nóng)”發(fā)展無益。 

　　其實(shí)，中國農(nóng)民合作社質(zhì)量不高、真正的農(nóng)民合作社少，是很多搞合作社研究人士的共同看法。 

　　河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊雅如在會上表示，農(nóng)民合作社應(yīng)該以農(nóng)民為主體。即農(nóng)民具有所有權(quán)、控制權(quán)、管理權(quán)。這些農(nóng)民合作社代表以及學(xué)者指出，發(fā)展農(nóng)民合作社真正需要的是政府的有序管理、培訓(xùn)指導(dǎo)和服務(wù)