但是逾億元的補(bǔ)貼為何還沒(méi)改變菜價(jià)“畸高”的格局呢?海南省農(nóng)業(yè)廳一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了人工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等成本逐漸提高等原因，很重要的原因是本地菜供應(yīng)跟不上，蔬菜基地的建設(shè)和配套比較滯后。
吳應(yīng)獻(xiàn)說(shuō)，合作社成立之初，社員都是帶地入股，自己還拿出了11萬(wàn)元，20多人一共籌集了300多萬(wàn)元建設(shè)大棚，但是大棚補(bǔ)貼150萬(wàn)元至今只拿到了100萬(wàn)元，另外50萬(wàn)元遲遲難以審批通過(guò)?！半m然現(xiàn)在有點(diǎn)效益，但是風(fēng)險(xiǎn)較高，一不小心就全賠進(jìn)去了。”
令記者感到驚訝的是，政府投資1億余元補(bǔ)貼的蔬菜大棚，在很多地方竟然出現(xiàn)了較多閑置荒廢的現(xiàn)象。在舊州鎮(zhèn)龍頭村的常年蔬菜基地記者看到，這里一百多畝大棚只有兩個(gè)在使用，剩下的都是鋼架子，沒(méi)有鋪設(shè)塑料膜，里邊野草叢生一片荒蕪。而兩個(gè)正在使用的大棚里稀稀拉拉地種著茄子、絲瓜、地瓜等蔬菜，一位姓周的管理員說(shuō)，這些菜是給自己吃的，而他從今年2月來(lái)到基地，旁邊的大棚就一直沒(méi)建起來(lái)。
記者在?？跂|山鎮(zhèn)、三門(mén)坡鎮(zhèn)等地的常年蔬菜基地也發(fā)現(xiàn)了大棚荒廢的現(xiàn)象。周邊群眾對(duì)此現(xiàn)象直言不諱：“領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查前種一點(diǎn)，平時(shí)都沒(méi)見(jiàn)種過(guò)什么菜?！?nbsp;
海南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，目前海南省累計(jì)有約12萬(wàn)畝的常年蔬菜種植基地，由于基礎(chǔ)配套不完善、勞動(dòng)力成本高等原因，目前實(shí)際種植面積僅有1.8萬(wàn)余畝。
億元補(bǔ)貼為何治不住菜價(jià)“高燒”？
為何上億元的補(bǔ)貼還剎不住菜價(jià)上漲的勢(shì)頭呢?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從蔬菜生產(chǎn)到銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，直接獲益的群體少，補(bǔ)貼的效應(yīng)比較分散，很多補(bǔ)貼沒(méi)有用在“刀刃”上。
?？谑形飪r(jià)局局長(zhǎng)吳健林坦承，目前的菜價(jià)情況看，生產(chǎn)者賺頭不大，消費(fèi)者也難以接受，這不是良性的市場(chǎng)格局。
吳應(yīng)獻(xiàn)告訴記者，合作社這種模式種植蔬菜相對(duì)成本低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但是建大棚費(fèi)用高，政府最多補(bǔ)貼70%，資金壓力仍然較大，而且補(bǔ)貼申請(qǐng)程序繁瑣，審批慢，而且要建成通過(guò)驗(yàn)收后才發(fā)放補(bǔ)貼，導(dǎo)致很多農(nóng)戶(hù)難以提前拿到足額補(bǔ)貼。
而在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，補(bǔ)貼起到的作用更是微乎其微。記者在?？诟叩俏鹘质卟思⑹袌?chǎng)遇到了從海口永莊拉菜來(lái)銷(xiāo)售的詹師傅，他告訴記者，以前他曾在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上賣(mài)過(guò)菜，要交攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等各種雜費(fèi)，現(xiàn)在在馬路市場(chǎng)上就不用交了?！皼](méi)聽(tīng)到過(guò)什么補(bǔ)貼，反而每個(gè)月我們還要交不少費(fèi)用。菜價(jià)高我們其實(shí)也沒(méi)有多少利潤(rùn)?！?nbsp;
業(yè)內(nèi)人士分析，蔬菜從生產(chǎn)到銷(xiāo)售是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但是目前國(guó)內(nèi)能實(shí)現(xiàn)直銷(xiāo)的少，各環(huán)節(jié)相互割裂，“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)批對(duì)接”很難真正實(shí)現(xiàn)，種植戶(hù)和經(jīng)營(yíng)者都難以得利，一些平價(jià)菜店甚至因?yàn)闆](méi)有蔬菜基地支撐，不得不去市場(chǎng)上買(mǎi)高價(jià)菜，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)象。
專(zhuān)家建議，破解菜價(jià)“畸高”格局的措施需“兩手發(fā)力”。一方面需繼續(xù)努力加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，形成比較穩(wěn)定的市場(chǎng)機(jī)制，減少環(huán)節(jié)外因素對(duì)于菜價(jià)的影響。而另一方面，從補(bǔ)貼上還需真正做到讓利于民，優(yōu)化配置，對(duì)補(bǔ)貼結(jié)果要有充分并準(zhǔn)確的估計(jì)，做好跟蹤強(qiáng)調(diào)實(shí)效，這樣既能將補(bǔ)貼用在實(shí)處，也能監(jiān)督好政府的“錢(qián)袋子”。
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