家庭農(nóng)場是指農(nóng)民以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。今年中央一號(hào)文件明確提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。全省各地積極探索多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵(lì)土地向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體集中,促進(jìn)專業(yè)大戶提高生產(chǎn)經(jīng)營水平,已形成一大批家庭農(nóng)場。本報(bào)記者近日深入調(diào)研剖析,推出“家庭農(nóng)場新觀察”系列報(bào)道,希望對家庭農(nóng)場走遠(yuǎn)走好有所裨益。
家庭+農(nóng)場,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擁抱農(nóng)戶
排排大棚鱗次櫛比,棚內(nèi)蔬果紅綠相間,靖江市生祠鎮(zhèn)大進(jìn)村農(nóng)村公路北側(cè)的這片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,半年前剛掛上一塊新牌子,醒目地寫著“靖宇家庭農(nóng)場”4個(gè)大字。正在大棚里勞作的田靖宇,是泰州市首位家庭農(nóng)場主。截至目前,像田靖宇這樣興辦的家庭農(nóng)場,全省已有24.2萬家。
“之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟我說"家庭農(nóng)場",我以為就是"種田大戶"換個(gè)時(shí)髦名字,現(xiàn)在看來,大不一樣。”53歲的田靖宇先是在鎮(zhèn)里指導(dǎo)下,備齊找全了200畝土地的流轉(zhuǎn)手續(xù),再到鎮(zhèn)經(jīng)管站填了申請表。十幾天后,從靖江市工商局拿到一本營業(yè)執(zhí)照。政府幫著田靖宇在地邊修了一條砂石路,一道硬質(zhì)化溝渠。最新的利好是,政府將在購買有機(jī)肥方面給補(bǔ)貼,市場價(jià)76元的100斤裝有機(jī)肥,家庭農(nóng)場只要出44元。
變得正規(guī)了,各方面的好政策也更多了—這是首批拿到執(zhí)照的家庭農(nóng)場主們最直觀的普遍感受。
“家庭農(nóng)場”是一個(gè)舶來詞。在中國,它類似于種養(yǎng)大戶的“升級(jí)版”。按國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)查,目前我省家庭農(nóng)場規(guī)模主要集中在100至500畝?!翱v觀世界各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,沒有不以農(nóng)戶為主的?!敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文認(rèn)為,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,家庭經(jīng)營方式暴露出規(guī)模小、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等問題,家庭農(nóng)場無疑是將農(nóng)戶經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來的最好方式,既堅(jiān)持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶特性,又能通過適度規(guī)模經(jīng)營,以集約化、商品化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
江蘇省省農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,家庭農(nóng)場是現(xiàn)有條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次有益調(diào)整,我省明確把家庭農(nóng)場列為涉農(nóng)項(xiàng)目重要申報(bào)和實(shí)施主體,在項(xiàng)目立項(xiàng)上給予傾斜,并積極爭取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(放心保)補(bǔ)助、貸款貼息、用地用水用電等方面優(yōu)惠政策,今年底還將認(rèn)定首批省級(jí)示范家庭農(nóng)場。
博取眾長,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)“搖籃”
8月盛夏,徐州銅山區(qū)張集鎮(zhèn)鄧樓村大片稻田前,56歲的村民王世濤正俯下身子,用手撥開青苗,仔細(xì)查看水稻分葉情況。這處故黃河南岸的300畝稻田,就是王世濤的“順發(fā)”家庭農(nóng)場。在“順發(fā)”西邊不遠(yuǎn)處,王世濤的兒子又在楊洼水庫引水河兩側(cè)承包595畝地,辦起了“黃河”家庭農(nóng)場。問起今年收成,王老漢舉起3根手指:“加起來,30萬跑不掉,純的!”
父子倆分辦家庭農(nóng)場,兩個(gè)人種近千畝地,忙得過來么?“全部機(jī)械化了,曬場、倉庫和農(nóng)機(jī)都是共用的,建的時(shí)候借了50萬元,正常光景下,不超過兩年肯定還清。”王世濤說,如果就種自家?guī)桩€地,肯定不敢買這么多農(nóng)機(jī);小打小鬧種田,在外務(wù)工的兒子也不會(huì)回老家來種田。
“家庭農(nóng)場誰來種?農(nóng)民;種什么?自己定;怎么種?機(jī)械化,市場化!”銅山區(qū)委農(nóng)辦主任李長洲說,“家庭農(nóng)場既發(fā)揮了大戶種養(yǎng)的靈活性、積極性,又吸取了合作社經(jīng)營的社會(huì)化、市場化合作優(yōu)勢,再加上工商資本下鄉(xiāng)的規(guī)模優(yōu)勢,可謂優(yōu)勢大集成。像王世濤這樣的農(nóng)場主,前兩年完成積累,再經(jīng)過幾年發(fā)展,肯定會(huì)主動(dòng)控質(zhì)量、創(chuàng)品牌、做營銷,一步一步升級(jí)。未來,就是個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)?!?nbsp;
而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū),依托家庭農(nóng)場,已經(jīng)涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。位于常熟古里鎮(zhèn)的蘇州田娘農(nóng)業(yè)科技有限公司,創(chuàng)新“公司+家庭農(nóng)場”模式,吸引周邊區(qū)域37個(gè)家庭農(nóng)場抱團(tuán),通過品種、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的“三統(tǒng)一”,把省市農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策吃盡、用足,集體打響大米品牌“田娘”,產(chǎn)品直供常熟大型超市,又在蘇州開出10多家專賣店,今年農(nóng)場經(jīng)營總收入有望增長30%。
發(fā)展家庭農(nóng)場,并不排斥專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等其他新型經(jīng)營主體的發(fā)展。這些經(jīng)營主體組成主體方陣,優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)力,沖刺江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
告別弱勢,讓農(nóng)民靠著土地富起來
翻看全省13市版本的家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),“以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源”是兩條硬杠杠。中國“三農(nóng)人物”、鎮(zhèn)江農(nóng)科所研究員趙亞夫說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程各項(xiàng)指標(biāo)中,農(nóng)民收入是一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。而很多地方在統(tǒng)計(jì)中,把農(nóng)民外出打工、辦廠經(jīng)商的非農(nóng)收入也算了進(jìn)去,數(shù)字是高了,跟農(nóng)業(yè)卻沒關(guān)系,這叫什么農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?
“家庭農(nóng)場遵循市場化和追求產(chǎn)出效益最大化這兩個(gè)原則,這一新載體將迅速培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民,催生一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)?!笔∞r(nóng)委專家指出,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系中,農(nóng)業(yè)一直是弱勢產(chǎn)業(yè),很多地方將農(nóng)業(yè)視作投入大、補(bǔ)貼多、產(chǎn)出低的“包袱”,而農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,全國已有家庭農(nóng)場87.7萬個(gè),占全國承包耕地面積的13.4%,每個(gè)家庭農(nóng)場的平均年收入為18.47萬元?!翱梢姡彝マr(nóng)場具有強(qiáng)大的生命力,農(nóng)業(yè)也并不是"包袱",而是有廣闊盈利前景的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)!”