近日,《中國土地政策藍(lán)皮書(2013)》發(fā)布。國土資源部有關(guān)專家表示,2014年我國將縮小征地范圍,深化征地制度改革。
藍(lán)皮書分析,作為中國全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng),十八屆三中全會(huì)決定中提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵在于推進(jìn)征地制度改革,重點(diǎn)是做好集體土地入市。然而,不容回避的事實(shí)是,隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn),中國“人地矛盾”進(jìn)一步凸顯?!?014年中國將不斷完善現(xiàn)行征地制度,縮小征地范圍,進(jìn)一步規(guī)范征地程序,著力完善多元保障機(jī)制?!敝袊恋乜睖y規(guī)劃院副院長周建春稱,該院判斷深化征地制度改革將是明年國土資源部重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。
此外,藍(lán)皮書預(yù)計(jì),中國還將逐步縮小劃撥用地范圍,以公平、公開、有償?shù)姆绞脚渲猛恋刭Y源,全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)用地有償使用,清理存量劃撥用地,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
“推進(jìn)土地政策的區(qū)域化和地方化”也將是未來趨勢。藍(lán)皮書稱,未來的土地政策,應(yīng)按照資源稟賦、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)差異,制定區(qū)別對(duì)待的土地利用戰(zhàn)略和土地管理政策。