保障糧食安全既要千方百計(jì)提高糧食總產(chǎn)量，也要加強(qiáng)糧食倉儲、物流設(shè)施建設(shè)，提升糧食收儲供應(yīng)保障水平；既要保證種糧賣得出，也要保證吃糧買得到。

　　守住糧食安全底線

　　我國糧食生產(chǎn)連續(xù)10年獲得豐收，但是糧食倉儲設(shè)施落后，物流通道不暢通，糧食產(chǎn)后損失巨大。據(jù)國家糧食局測算，我國每年糧食產(chǎn)后損失達(dá)到700億斤。2013年我國啟動(dòng)實(shí)施了糧食收儲供應(yīng)安全保障工程(簡稱“糧安工程”)，著力全面提升糧食收儲和供應(yīng)保障能力。

　　實(shí)施“糧安工程”，就是要打通糧食物流通道，修復(fù)糧食倉儲設(shè)施，完善應(yīng)急供應(yīng)體系，保證糧油質(zhì)量安全，強(qiáng)化糧情監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)糧食節(jié)約減損，保障嚴(yán)重自然災(zāi)害和緊急狀態(tài)下的糧食正常供應(yīng)。最終目標(biāo)是在全國建立設(shè)施先進(jìn)、供給穩(wěn)定、調(diào)控有力的現(xiàn)代糧食流通安全保障體系，全面提升糧食綜合流通能力和宏觀調(diào)控能力。

　　“糧安工程”實(shí)施以來，我國糧食流通能力建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。全國糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到4.27萬個(gè)。在東北試點(diǎn)開通了白城—蚌埠、松原—岳陽2條散糧鐵路運(yùn)輸線路，集裝箱散糧運(yùn)輸試點(diǎn)進(jìn)展順利。各級糧食部門積極推廣新技術(shù)、新工藝，減少糧食產(chǎn)后損失。2013年，農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)新增171萬戶，累計(jì)達(dá)677萬戶，每年可減少糧食損失15億斤。

　　鼓勵(lì)多元化投資

　　“糧安工程”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程建設(shè)周期長，所需資金大，建設(shè)資金主要來源于各級財(cái)政。據(jù)了解，2013年國家發(fā)改委安排投資近35億元，用于糧油倉儲、物流、質(zhì)檢、加工技術(shù)改造升級和農(nóng)戶科學(xué)儲糧項(xiàng)目建設(shè)。去年，財(cái)政部也為“糧安工程”安排了重點(diǎn)建設(shè)資金，特別是將危倉老庫維修改造資金由4億元增加到10億元，帶動(dòng)地方投入40多億元資金。

　　湖北省通過實(shí)施“糧安工程”，加快大型商品糧生產(chǎn)基地和倉儲物流基地建設(shè)。針對“糧安工程”建設(shè)周期長、資金投入大等特點(diǎn)，湖北省堅(jiān)持多措并舉、多渠道籌資，加大省級財(cái)政投入、集中市縣配套資金、落實(shí)財(cái)稅支持政策、整合現(xiàn)有政策資金，將資金捆綁集中投入到糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造中，提高了資金使用效率。

　　建設(shè)“糧安工程”僅僅依靠中央專項(xiàng)資金和地方配套投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。國家糧食局局長任正曉說，今年將創(chuàng)新“糧安工程”投資機(jī)制，除了管好用好中央補(bǔ)助資金，積極爭取地方加大投入，還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食企業(yè)和社會(huì)資本投入“糧安工程”建設(shè)。投資渠道的拓寬，必將加快“糧安工程”建設(shè)的進(jìn)程。

　　提升倉儲供應(yīng)水平

　　今年中央一號文件提出，實(shí)施糧食收儲、供應(yīng)安全保障工程。國家糧食局局長任正曉說，要大力推進(jìn)糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)，力爭再用3年至4年的時(shí)間提前完成1000億斤倉容建設(shè)任務(wù)；抓緊打通“北糧南運(yùn)”物流通道，提高西南、西北通道的卸載能力；抓好糧油加工業(yè)技改專項(xiàng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；推進(jìn)糧油信息化建設(shè)，加快建設(shè)糧食儲運(yùn)監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)示范工程、數(shù)字化糧食物流關(guān)鍵技術(shù)研究與集成等項(xiàng)目研發(fā)試點(diǎn)；大力推進(jìn)節(jié)糧減損，今年再為242萬農(nóng)戶配置標(biāo)準(zhǔn)化儲糧裝具，啟動(dòng)種糧大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社科學(xué)儲糧專項(xiàng)試點(diǎn)。

　　近年來，湖北省加快大型商品糧生產(chǎn)基地和倉儲物流基地建設(shè)，不斷提高糧食綜合保障能力。湖北省糧食局負(fù)責(zé)人表示，力爭到2020年建成全省政策性糧食收儲體系，建成14個(gè)重要物流節(jié)點(diǎn)，加快101個(gè)中心糧庫提檔升級，重點(diǎn)打造10個(gè)銷售收入過100億元的區(qū)域性糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成成品糧油配送中心100家，全面提升糧食安全保障水平。

　　“糧安工程”的實(shí)施，能全面提升我國糧食倉儲、供應(yīng)能力，又能促進(jìn)農(nóng)民增收、保障市場供給，將為我國糧食安全筑起一道堅(jiān)固的屏障。