有些村富得流油,居民住豪宅開豪車;有些村窮得修不起路,還背著巨額債務無力償還……記者調查發(fā)現,一個鎮(zhèn)36個村,僅有6個村不欠債。
2014年,中央一號文件連續(xù)11年聚焦“三農”,體現出農業(yè)在中國的重要地位。而農村在高速發(fā)展的同時,也出現了一些問題,村與村之間的貧富差距就是其中之一。
年關難過
小山村欠債數百萬
“早知如此,我打死也不會攬這個活?!睂iT承包村工程的老王向記者訴苦。2010年,他攬下了為一個村修路的活,路修好了三年,村里仍欠他近120萬元,急得他直撓頭。
老王只好四處反映,可都無功而返?!斑@個村可以說是這里最窮的村,集體收入為零,120萬怎么還?”當地一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,該村一共六七百人,當時老百姓只想著修路好走,卻沒人在乎如何還錢。而老王也缺乏風險意識,沒有約定 如何還錢就開工,導致了現在難以協調的局面。
到目前,老王只拿到上級財政補貼30萬元,剩下的一百多萬元,村里一分也拿不出。該村村支書解釋,現在不允許集資,也沒有農業(yè)稅和提留款,村里真是一分錢也沒有。“村主任都出去打工了,我年紀大了才沒出去?!?/P>
1月21日,老王拿著工程協議書站在辦事處門口,心里也不知道這筆錢還有沒有要回來的希望。
并非個例
36個村僅6個不欠錢
采訪中,一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言,該鎮(zhèn)36個村,沒有債務的僅有6個?!坝械囊粋€村欠債2000萬元,上百萬的村更是屢見不鮮。”該干部說,欠債村大多屬于“空殼村”,不僅年輕人大多出去打工,村里資產也是空殼,沒有多少償還能力,問題難以得到解決。
據悉,鄉(xiāng)村欠款迅速增多始于2003年,全國開始公路村村通,由于資金需要村里統籌一部分,很多村因此欠下了不少錢。緊接著,自來水、電、網絡等開始普及,有些村的欠款迅速攀升?!按謇锏陌l(fā)展缺乏長遠考慮,村兩委三年換屆,有些欠款被故意拖到下一屆,更加難以解決?!鄙鲜鲟l(xiāng)鎮(zhèn)干部說。
2012年,國家曾針對村級欠款進行過統計。統計內容為2005年以前公益性欠款數額,僅該鎮(zhèn)所轄村的欠款就達到了600余萬元。
收入鴻溝
農村內部差距巨大
農村內部的收入差距一直沒有受到足夠的重視,而伴隨著城市化進程加快,差距越來越大。有的郊區(qū)農村靠征地拆遷,不斷出現農民一夜暴富的新聞。村集體則靠土地租賃或出讓,有了巨額收入,村民每年都能分紅。
在偏遠山區(qū),鄉(xiāng)村發(fā)展沒有外力幫助,集體收入很低,除了借錢,很難有較快的方法?!吨袊r民經濟狀況報告》指出,以往人們可能習慣了城鄉(xiāng)之間的收入差異,并為此作出了諸多艱苦的努力。只是,過于專注于城鄉(xiāng)差距的應對,卻不免忽略了農村內部的收入差距。
這種差距可能產生的危害性、破壞性,并不比城鄉(xiāng)差距小。在城鄉(xiāng)差距尚未得到有效緩解的情境下,如果再疊加上農村內部的巨大差距,雙重的擠壓、雙重的淪陷之下,必將對中國經濟社會的正常運行產生深遠而深刻的影響。
農村集體欠款五大原因
1、大辦企業(yè)負債
2、義務教育投入負債
3、村級借貸上交稅費形成負債
4、基礎設施建設留下負債
5、收不抵支增加負債
記者調查
村里欠款啥情況
全國范圍內,記者隨機采訪6個貧困村,均有欠款現象。
村里的計生醫(yī)療、辦公維修、新農合等每年開銷要三四萬元,共欠款50多萬元。
3年沒有經濟收入來源,多年累計欠款共50余萬元。
村里已欠款七八十萬,村書記希望來年能通過招商的形式逐步改善村里的經濟狀況。
人口2000多,收入來源指望著政府的舊村改造,現在每年支出八九十萬元,入不敷出。
欠下10多萬元,村委會希望通過土地承包的方式創(chuàng)收。地處黃河沿岸,今年修好了浮橋,村里逐步還上前些年欠下的款項,還剩欠款10多萬元。