今年3月30日，海南省農(nóng)業(yè)廳公布，去年年底，海南省農(nóng)業(yè)廳對在三亞、陵水、樂東3個市縣的南繁基地育種企業(yè)和單位進(jìn)行轉(zhuǎn)基因執(zhí)法檢查，查出13家單位的15個樣品呈轉(zhuǎn)基因陽性，其中玉米12個，棉花3個，均分布在科研試驗田塊。據(jù)悉，在此次執(zhí)法行動中，違規(guī)的7家單位的9個試驗作物已在屬地農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員監(jiān)督下被依法銷毀，涉事單位也受到了處罰。

　　記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，海南省農(nóng)業(yè)廳在2009年和2012年的抽查中，也曾發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因試驗未登記問題的存在。不過之前未引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

　　“歷年執(zhí)法行動中都會檢測到轉(zhuǎn)基因試驗作物，我們周圍個別的科技人員也有過違規(guī)利用轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行試驗的行為?！?月2日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物分子生物學(xué)重點實驗室主任黃大昉表示。

　　難以控制的“擴散”

　　對于違規(guī)試驗的原因，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授黃昆侖說，這很大程度上和科研人員法律意識淡薄有關(guān)?！八麄冇X得自己的種子是安全的，所以不登記?！?/p>

　　不過，有專家向記者表示，政府在對轉(zhuǎn)基因作物試驗的申請和研究流程方面卡得過死也是問題產(chǎn)生的重要原因。

　　“一切以拿到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書為準(zhǔn)。”黃大昉強調(diào)。對于轉(zhuǎn)基因試驗，科技人員或者企業(yè)如果未獲得證書，或者未能按照證書中計劃的地點、面積開展種植，都屬于違規(guī)操作。

　　一位在南繁從事育種的科研人員曾向媒體透露，違規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物試驗實際上和國家管得過嚴(yán)過死關(guān)系很大。“不管是在政策方面，還是在經(jīng)費方面，審批工作的暫停會導(dǎo)致正常的科研沒法進(jìn)行?！?/p>

　　資料顯示，2007年，“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書”批準(zhǔn)數(shù)量為282件。不過，自2012年至今，農(nóng)業(yè)部沒有再發(fā)布、更新對“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書”的批準(zhǔn)。 

　　除了違規(guī)試驗田存在之外，轉(zhuǎn)基因作物還以另一種方式越過了相關(guān)規(guī)定的“護(hù)欄”。

　　2012年，有記者在報道中如是寫道：“3米高的圍墻，仍無法阻擋我國轉(zhuǎn)基因水稻的違規(guī)擴散。”

　　浙江大學(xué)原子核農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所副所長舒慶堯也承認(rèn)，一旦農(nóng)民看上了田間的稻種，對農(nóng)民的制約就比較難以保障。

　　同樣為種子擴散問題而憂慮的還有華中農(nóng)大教授林擁軍。他表示，為了避免轉(zhuǎn)基因作物種子被人盜走，他們甚至在試驗田周圍筑起了3米高的圍墻，開挖了一條兩米深兩米寬的“護(hù)城河”。

　　但如此防護(hù)的有效性依然存有疑問。因為在轉(zhuǎn)基因試驗的一些階段，多少都需要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行合作。