國家對(duì)于宅基地退出機(jī)制的探索將全面提速，專家提醒謹(jǐn)防重蹈耕地征用亂象覆轍。

　　記者最新獲悉，在即將正式啟動(dòng)的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)中，試點(diǎn)地區(qū)將建立宅基地確權(quán)、登記、頒證改革完善農(nóng)村宅基地制度，并在修訂農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地空置標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探索宅基地使用權(quán)人在宅基地占有、使用、收益和處分權(quán)能。

　　事實(shí)上，目前包括安徽、浙江、寧夏、湖南、四川等多個(gè)省區(qū)已經(jīng)對(duì)宅基地退出機(jī)制進(jìn)行了不同程度的探索。

　　安徽省于日前在全省范圍內(nèi)提出了建立宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從安徽國土廳獲得的《安徽省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》實(shí)施方案要求，一是實(shí)行宅基地占用農(nóng)用地備案核銷制度，保障農(nóng)村村民的宅基地權(quán)利；二是探建立宅基地退出激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村村民主動(dòng)退出依法取得使用權(quán)的宅基地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織予以補(bǔ)償或者政府予以獎(jiǎng)勵(lì)，并采取經(jīng)濟(jì)或其他手段予以激勵(lì)；三是探索宅基地流轉(zhuǎn)制度，允許農(nóng)村村民通過流轉(zhuǎn)方式使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的宅基地。

　　浙江省則明確表示，將借鑒重慶“地票”制度，將宅基地使用權(quán)量化為“宅基地權(quán)票”，通過權(quán)票交易、流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民宅基地自由、有償退出，顯化農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。與此同時(shí)，逐步探索在不改變宅基地集體所有主性質(zhì)的前提下，允許符合條件的宅基地及農(nóng)房突破村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的邊界進(jìn)行置換、轉(zhuǎn)讓、繼承、入股。

　　盡管業(yè)界認(rèn)為建立健全宅基地退出機(jī)制可以更有效地利用土地，但也有專家指出，退出后如何對(duì)土地實(shí)行嚴(yán)格的用途管制非常關(guān)鍵，否則當(dāng)宅基地退出在全國推廣后，完全有可能走上以前耕地征用的老路，出現(xiàn)非農(nóng)化、侵犯農(nóng)民權(quán)益等一系列亂象。