兩年前，為了低價(jià)租地建新的分撥中心，廣東申通公司掏出1600萬(wàn)元好處費(fèi)，最終放倒了廣州市白云區(qū)四條村子的數(shù)十名村官。其中，3個(gè)村29名村干部被法院認(rèn)定受賄1200萬(wàn)元。這種互相維護(hù)、密不透風(fēng)的受賄方式被媒體稱為“碉堡式受賄”。

　　3村29村官 “碉堡式”受賄1200萬(wàn)

　　有的村兩委委員人人有份，借土地?cái)控?cái)和小圈子決策導(dǎo)致貪污受賄層出不窮

　　兩年前，為了低價(jià)租地建新的分撥中心，廣東申通公司掏出1600萬(wàn)元好處費(fèi)，最終放倒了廣州市白云區(qū)四條村子的數(shù)十名村官。其中，3個(gè)村29名村干部被法院認(rèn)定受賄1200萬(wàn)元。這種互相維護(hù)、密不透風(fēng)的受賄方式被媒體稱為“碉堡式受賄”。

　　租地這事兒，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民表決。好處費(fèi)，也跟村民一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有。有的村，一名干部就獨(dú)吞了400萬(wàn)元。有的村，兩委委員人人有份。也有的村，個(gè)別村干部，堅(jiān)持立場(chǎng)，拒絕收錢(qián)。

　　廣州市白云區(qū)有18條街道和4個(gè)鎮(zhèn)，包含了166個(gè)村莊。農(nóng)村問(wèn)題就是白云區(qū)的重頭戲。而隨著城市化的發(fā)展，土地問(wèn)題就是農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵。可由于目前部分農(nóng)村的民主程序落實(shí)不到位，個(gè)別村的黨支部和村委會(huì)兩委委員開(kāi)個(gè)會(huì)，就能決定整條村的“命運(yùn)”。一不會(huì)經(jīng)過(guò)村民表決，二沒(méi)有人事后監(jiān)督。因此村官們的貪污、受賄等問(wèn)題就出現(xiàn)了。廣州市紀(jì)委一度想通過(guò)打造“三資”平臺(tái)，把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的交易行為公開(kāi)，但操作的難度以及現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題都還存在。

　　案情還原

　　每村400萬(wàn)補(bǔ)償 劃進(jìn)村官指定賬戶

　　2012年6月，廣州市白云區(qū)一間酒店，時(shí)任廣東申通公司董事長(zhǎng)高湯根請(qǐng)客。因公司業(yè)務(wù)發(fā)展，他急著想找一塊地建新的分撥中心。高湯根看中了人和鎮(zhèn)一塊約70畝的土地，這塊地是人和鎮(zhèn)政府復(fù)建安置用地，在人和鎮(zhèn)以西、廣花公路以南、方華路北側(cè)窩西地段，屬國(guó)有建設(shè)工業(yè)用地。

　　不過(guò)，這70畝地不是一個(gè)村的。根據(jù)白云區(qū)政府的分配，明星村有20 .08畝、東華村有22.8畝、高增村有15.17畝、漢塘村有11.95畝。因此，飯局由人和鎮(zhèn)漢塘村村委會(huì)主任李瑞陶牽線，高增村村委會(huì)主任戴敏智、東華村村委會(huì)主任周本財(cái)、明星村黨支部書(shū)記梁錫全和高湯根邊吃邊聊。

　　村莊要價(jià)高點(diǎn)，企業(yè)想給少點(diǎn)。最終，企業(yè)家和村官們達(dá)成的協(xié)議是：每平方米租金每月5元，每三年漲10%，另外，每村可以拿到400萬(wàn)元補(bǔ)償。不過(guò)，這400萬(wàn)元補(bǔ)償款沒(méi)寫(xiě)進(jìn)合同，而是劃進(jìn)了幾名村干部的指定賬戶。

　　根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》，這起租地事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由村民開(kāi)會(huì)表決，還得公示。但李瑞陶等四名村官?zèng)]想過(guò)開(kāi)村民大會(huì)，也沒(méi)打算把補(bǔ)償款分給村民。按照“慣例”，村兩委會(huì)議同意就行了。