由于吉林不產(chǎn)夏糧，韓福春表示，吉林全省的糧食收購(gòu)數(shù)量、糧食庫(kù)存在4月底達(dá)到了歷史最高水平，糧食企業(yè)庫(kù)容已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，亟須超前運(yùn)作，解決好今秋新一輪糧食收購(gòu)入庫(kù)問(wèn)題。
《意見(jiàn)》明確，今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排14億元，支持東北地區(qū)新建64億斤糧食標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和一批散糧物流設(shè)施;中央財(cái)政安排5億元，維修改造200億斤倉(cāng)容危倉(cāng)老庫(kù)。改革創(chuàng)新糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方式，充分發(fā)揮地方和社會(huì)建倉(cāng)積極性，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶(hù)特別是種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體儲(chǔ)糧。同時(shí)，對(duì)吉林、黑龍江等倉(cāng)容緊張地區(qū)，抓緊進(jìn)行跨省移庫(kù)騰倉(cāng)。下一步全國(guó)新建1000億斤倉(cāng)容重點(diǎn)向東北地區(qū)傾斜，爭(zhēng)取用2～3年基本解決東北地區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)難問(wèn)題。
韓福春表示，在全國(guó)1000億斤的倉(cāng)容計(jì)劃里，吉林省計(jì)劃建設(shè)100億斤。但記者發(fā)現(xiàn)，即便如此，吉林省的倉(cāng)容缺口都還有170億斤。
“移庫(kù)騰倉(cāng)”布局北糧南運(yùn)
解決倉(cāng)容緊張需要多管齊下。《意見(jiàn)》指出，還將暢通“北糧南運(yùn)”渠道，加強(qiáng)運(yùn)糧通道及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)糧食大型裝車(chē)點(diǎn)建設(shè)，完善糧食物流體系和節(jié)點(diǎn)布局。
近30年來(lái)，我國(guó)“北糧南運(yùn)”的糧食分布格局逐漸形成。
東北地區(qū)是我國(guó)的大糧倉(cāng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年?yáng)|北三省加上內(nèi)蒙古自治區(qū)的糧食總產(chǎn)達(dá)到2904.74億斤，占當(dāng)年全國(guó)糧食總產(chǎn)量的兩成以上。
“東北糧食產(chǎn)量舉足輕重，全國(guó)50%以上的糧食增產(chǎn)來(lái)自黑龍江，2013年黑龍江糧食總產(chǎn)量排全國(guó)第一?！鄙缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“南方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的速度太快，使得耕地減少，保障國(guó)家糧食安全的前提下，北糧南運(yùn)的格局已經(jīng)形成”。
“我國(guó)目前糧食調(diào)出省(區(qū))只有5個(gè)，而東北地區(qū)占3個(gè)?！奔质∥瘯?shū)記王儒林曾對(duì)媒體表示，東北地區(qū)已成為我國(guó)糧食產(chǎn)量的“蓄水池”和“穩(wěn)壓器”。
李國(guó)祥的研究結(jié)果顯示，1990年～2010年，我國(guó)糧食的供求格局已大致形成：當(dāng)前糧食供給有余的主要是東北區(qū)(黑龍江、吉林和遼寧)、冀魯豫區(qū)(河北、山東、河南)，長(zhǎng)江區(qū)(安徽、湖北、湖南、江西)和西北區(qū)(甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、山西、陜西、新疆)，供給平衡略有余，供給不足的主要有東南區(qū)(福建、廣東、海南、江蘇、上海、浙江)、京津區(qū)(北京、天津)、青藏區(qū)(青海、西藏)和西南區(qū)(廣西、貴州、四川、云南、重慶)。
其中，東北區(qū)、冀魯豫區(qū)在全國(guó)糧食安全保障中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，東南區(qū)、京津區(qū)則相反，供求失衡日益嚴(yán)重，自給能力不斷下降。這種分化最終導(dǎo)致了“北糧南運(yùn)”這一格局的形成。
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