3F曲線停擺
在2012年的一次采訪中，國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）董事會(huì)主席克萊夫?詹姆斯（Clive James）對(duì)財(cái)新記者表示，預(yù)計(jì)中國的轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植將經(jīng)歷三個(gè)“F”——從距離食物鏈較遠(yuǎn)的Fiber（纖維材料作物，如棉花），到Feed（飼料作物，如玉米），最后到Food（糧食作物，如水稻）。
研究轉(zhuǎn)基因稻米的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授林擁軍也對(duì)財(cái)新記者表示，這條在食物鏈上由遠(yuǎn)至近的路線，中國大眾可能更容易接受。中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所（下稱中國農(nóng)科院生物所）所長(zhǎng)林敏表示，先是做飼料，最后才是糧食，這種策略是不得已的一個(gè)選擇。
離中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植酸酶玉米的展示田不遠(yuǎn)，一片同樣在試驗(yàn)中的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花結(jié)滿了棉桃。同為轉(zhuǎn)基因作物，抗蟲棉這些年的發(fā)展順風(fēng)順?biāo)?/p>
1999年，中國的轉(zhuǎn)基因棉花開始產(chǎn)業(yè)化種植，如今，國產(chǎn)抗蟲棉早已擊敗最初引入的美國孟山都公司產(chǎn)品，占據(jù)90%以上的轉(zhuǎn)基因棉花市場(chǎng)。
據(jù)ISAAA發(fā)布的最新報(bào)告，2013年，中國轉(zhuǎn)基因作物的種植面積位列世界第六，而這些轉(zhuǎn)基因種植面積主要是棉花，還包括番木瓜和白楊等。
目前轉(zhuǎn)基因棉花已經(jīng)走上了正常的商業(yè)化道路。林敏對(duì)財(cái)新記者表示：“國家有一個(gè)快速通道，你做出一個(gè)抗蟲棉品種來，審批會(huì)非常快?！?/p>
有了棉花的例子，植酸酶玉米曾經(jīng)被認(rèn)為是下一個(gè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因糧食品種。
這種業(yè)內(nèi)預(yù)期與玉米在中國的特殊地位有關(guān)，隨著中國對(duì)肉類的需求和消費(fèi)逐年攀升，玉米作為飼料的需求隨之激增。雖然目前中國的玉米產(chǎn)量已位居世界第二的位置，但每年依然要進(jìn)口相當(dāng)數(shù)量的玉米產(chǎn)品，其中大部分是轉(zhuǎn)基因玉米。
但現(xiàn)實(shí)卻是，往食物鏈靠近一步，哪怕是作為動(dòng)物飼料的轉(zhuǎn)基因玉米，其商業(yè)化依然困難重重?！稗D(zhuǎn)植酸酶基因玉米”的遭遇即是例證。
轉(zhuǎn)基因技術(shù)是指將人工分離修飾過的來自另外一種生物的外源基因，導(dǎo)入生物體的基因組中。這種新興的生物技術(shù)可以根據(jù)人的需要，賦予農(nóng)作物新的特性，例如，提高農(nóng)作物抵抗病蟲害、耐干旱、耐鹽堿、抗除草劑的能力，甚至使其具備特殊藥用價(jià)值和營養(yǎng)價(jià)值。
目前，大多數(shù)的轉(zhuǎn)基因作物是為了抗病蟲害、除草、耐旱等目的生產(chǎn)，而從事植酸酶玉米研究的中國農(nóng)科院生物所研究員陳茹梅曾經(jīng)對(duì)媒體表示，他們的玉米“不抗蟲，不抗病，不提高產(chǎn)量”，惟一的目的，就是希望在種植飼料用玉米的同時(shí)生產(chǎn)植酸酶，代替飼料添加劑，幫助動(dòng)物吸收玉米中的磷元素。
植酸酶玉米所使用的phyA2基因來源于黑曲霉，是中國農(nóng)科院生物所的科學(xué)家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。研究者們將該基因通過基因槍法轉(zhuǎn)化至玉米，使得轉(zhuǎn)基因植株中植酸酶表達(dá)量是野生型菌株的30 倍，即通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)，提高玉米籽粒中的植酸酶含量。
植酸酶廣泛存在于多種微生物和植物體內(nèi)，亦作飼料添加劑使用。植酸酶可以降解飼料中含量豐富的植酸，并釋放無機(jī)磷，從而減少飼料中磷酸氫鈣的添加量和動(dòng)物糞、尿中磷的排泄。但通過微生物工業(yè)發(fā)酵方式生產(chǎn)的植酸酶比較昂貴，而以玉米為載體通過農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)植酸酶，則是一舉兩得。
中國是世界第二大玉米種植國，70%的玉米用于飼料生產(chǎn)，飼料原料中一半成分是玉米。在獲得安全證書之前，植酸酶玉米的研發(fā)歷經(jīng)了12年。2009年，植酸酶玉米與抗蟲水稻同時(shí)獲得生產(chǎn)應(yīng)用的安全證書，成為世界第一例獲得生產(chǎn)應(yīng)用許可的此類玉米作物。
當(dāng)年，植酸酶玉米安全證書一出，學(xué)界、業(yè)界一片歡呼之聲，準(zhǔn)備與中國農(nóng)科院合作進(jìn)行該品種商業(yè)轉(zhuǎn)化的奧瑞金公司的股價(jià)更是一路暴漲。
2010年在接受《人民日?qǐng)?bào)》的采訪時(shí)，林敏曾認(rèn)為，經(jīng)歷品種區(qū)域試驗(yàn)、品種審定等一系列程序后，農(nóng)民兩年之后可以大面積種植植酸酶玉米。五年之后，林敏接受財(cái)新記者采訪時(shí)，依然認(rèn)為植酸酶玉米“是個(gè)非常好的產(chǎn)品”。
然而這樣的“好產(chǎn)品”卻在商業(yè)化種植的起點(diǎn)停滯不前。提及對(duì)商業(yè)化的前景，林敏也無奈地表示，在目前的環(huán)境之下，植酸酶玉米和整個(gè)轉(zhuǎn)基因糧食作物的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行都會(huì)放慢。
商業(yè)化封路
批準(zhǔn)一個(gè)轉(zhuǎn)基因作物的安全證書并非易事。以水稻為例，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室負(fù)責(zé)人曾在答記者問時(shí)介紹過一張安全證書的10年歷程：
研發(fā)單位于1999年-2000年開展中間試驗(yàn)、2001年-2002年開展了環(huán)境釋放，2003年-2004年開展了生產(chǎn)性試驗(yàn)，2004年申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因水稻生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。2004年-2008年，農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻的分子特征、環(huán)境安全和食用安全的部分指標(biāo)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)五年的檢測(cè)驗(yàn)證。
2014年8月，在兩種抗蟲稻和植酸酶玉米獲得安全證書五年之后，這三種學(xué)界認(rèn)為早已發(fā)展成熟的轉(zhuǎn)基因品種再次回到起點(diǎn)。
理論上，已獲批品種安全證書續(xù)申請(qǐng)可以走“簡(jiǎn)化程序”，但并不繁瑣的手續(xù)卻遭遇了種種行政障礙，直至證書過期之時(shí)，植酸酶玉米的研究者甚至依然沒能集齊所需的行政單位蓋章。
研究人員并沒有放棄，中國農(nóng)科院生物所研究人員周曉今表示，該所從2013年即著手準(zhǔn)備續(xù)申請(qǐng)事宜。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，每年兩次轉(zhuǎn)基因生物安全證書續(xù)申請(qǐng)程序的截止受理時(shí)間分別為3月31日和9月30日。農(nóng)業(yè)部在收到申請(qǐng)之日的兩個(gè)月內(nèi)，將作出受理或者不予受理的答復(fù)。
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，兩個(gè)轉(zhuǎn)基因水稻的安全證書續(xù)申請(qǐng)已得到了湖北省農(nóng)業(yè)主管部門的審批，全部材料目前也已遞交農(nóng)業(yè)部。但截至8月17日，農(nóng)業(yè)部未作出批復(fù)。
中國農(nóng)科院生物所研究員、國家轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)委員黃大昉就此事分析說，雖然中央明確了對(duì)于轉(zhuǎn)基因“積極科研，謹(jǐn)慎推廣”的精神，但個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部受輿論影響而“怕事”，“造成程序走得特別慢，以致耽誤了8月17日的節(jié)點(diǎn)?！?
