12月14日，由國內(nèi)首個(gè)土地流轉(zhuǎn)綜合信息服務(wù)機(jī)構(gòu)土流網(wǎng)主辦的“創(chuàng)新型土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系推介會(huì)”在北京人民大會(huì)堂重慶廳隆重舉行。

　　本次推介會(huì)受到農(nóng)業(yè)部、湖南省農(nóng)村工作部、湖南省農(nóng)經(jīng)局、長沙市政府、永州新田農(nóng)經(jīng)局、岳陽縣農(nóng)經(jīng)局、漢壽縣農(nóng)經(jīng)局等相關(guān)單位的大力支持。主要包括以下幾項(xiàng)重要內(nèi)容：土地流轉(zhuǎn)政策解讀；湖南省農(nóng)經(jīng)局和土流網(wǎng)共建免費(fèi)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系發(fā)布；湖南土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)介紹；土流網(wǎng)新產(chǎn)品發(fā)布；宣布引入盛大資本5000萬投資；中國土地流轉(zhuǎn)市場研究報(bào)告發(fā)布及土流網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)指數(shù)啟動(dòng)。

　　本次新聞發(fā)布會(huì)三大創(chuàng)新亮點(diǎn)的解讀。

　　體制創(chuàng)新：政府指導(dǎo)+企業(yè)協(xié)助，建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　土流網(wǎng)作為政府公益性土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織外的民間土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，自愿接受湖南省農(nóng)村經(jīng)營管理局的監(jiān)督管理，啟用“政府指導(dǎo)+企業(yè)協(xié)助”的新模式，將原有的信息發(fā)布平臺(tái)升級(jí)為公益性土地服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為農(nóng)業(yè)投資者、農(nóng)戶提供包括發(fā)布土地供需信息、獲取土地資源、銷售土地資源、銷售土地等服務(wù)，率先在湖南省創(chuàng)建全國首個(gè)省級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　按照這一合作模式，土流網(wǎng)總部所有工作人員、土流網(wǎng)全國102家分公司和新開設(shè)的分公司成員均接受湖南省農(nóng)經(jīng)局的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)湖南省最先進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)和法律政策；土流網(wǎng)線下土地流轉(zhuǎn)經(jīng)紀(jì)人的工作接受農(nóng)經(jīng)局的監(jiān)督和指導(dǎo)。此外，土流網(wǎng)還在主站開辟土地流轉(zhuǎn)問答、百科、新聞資訊專欄，并保證信息及時(shí)更新；在土流地信論壇開辟土地流轉(zhuǎn)專區(qū)，邀請農(nóng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任版主解答土地相關(guān)問題。

　　這樣的模式開啟后有幾方面優(yōu)勢：一是公益性土地服務(wù)平臺(tái)為用戶免費(fèi)提供服務(wù)，大大減少了農(nóng)業(yè)投資者和農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中的成本，提高了流轉(zhuǎn)雙方的積極性。二是土地流轉(zhuǎn)經(jīng)紀(jì)人及土流網(wǎng)工作人員接受農(nóng)經(jīng)局的培訓(xùn)和監(jiān)督后，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員整體工作水平能有很大提升。三是開辟流轉(zhuǎn)信息專欄，拓寬了農(nóng)民信息來源渠道。

　　方式創(chuàng)新：全國放開試點(diǎn)，抵押、保險(xiǎn)、競拍多管齊下

　　近年來，國家出臺(tái)一系列農(nóng)村信貸政策，以活躍農(nóng)村金融市場、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。土流網(wǎng)積極相應(yīng)政策號(hào)召，面向廣大農(nóng)民朋友提供土地價(jià)格評(píng)估、土地抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、土地競拍等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新金融服務(wù)，開創(chuàng)了土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的“土流金服”模式。作為被正式引入的民間“第三方”，搭建了湖南省首個(gè)擔(dān)保中介平臺(tái)，與相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)一起成功解決了土地承包經(jīng)營權(quán)貸款中估值、變現(xiàn)兩大難題。

　　一是價(jià)值確認(rèn)難。目前我多農(nóng)村很多地區(qū)尚無專業(yè)性的評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員，也缺乏權(quán)威價(jià)值評(píng)估參考基準(zhǔn)。針對這一問題，土流網(wǎng)會(huì)先與金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，建立土地賠付基金。農(nóng)民向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請，同意后由土流網(wǎng)土地估價(jià)專家評(píng)估其土地價(jià)值以及放款金額，并出具書面報(bào)告，最后由銀行放款。

　　二是變現(xiàn)處置難。由于目前土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)市場機(jī)制尚不健全，交易主體和交易機(jī)制不完善，經(jīng)營權(quán)難變現(xiàn)，給金融機(jī)構(gòu)帶來了很大風(fēng)險(xiǎn)。在具體操作過程中，如果貸款農(nóng)民因特殊原因未能及時(shí)還款，土流基金會(huì)劃撥資金先行賠付給銀行，之后依法將該農(nóng)戶抵押的土地經(jīng)營權(quán)以合理價(jià)格轉(zhuǎn)讓，待新的轉(zhuǎn)包受讓方轉(zhuǎn)包期限屆滿后，土地承包經(jīng)營權(quán)自動(dòng)退還給原農(nóng)民。

　　目前該模式在岳陽、漢壽等多地試點(diǎn)成功，分別幫助兩地幾十戶農(nóng)民用土地承包經(jīng)營權(quán)抵押到了2460萬元和1700萬元的信貸資金。而且“土流金服”采用的是互聯(lián)網(wǎng)模式，融資成本低，可以為農(nóng)民提供低至1%甚至免費(fèi)的低利率擔(dān)保，遠(yuǎn)低于市場行情的3%。

　　為進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款中的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，土流網(wǎng)還與國內(nèi)某知名保險(xiǎn)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用雙方在服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域的優(yōu)勢，進(jìn)一步探索分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和解決農(nóng)村“貸款難”問題的有效途徑，共同建立風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制。

　　土流網(wǎng)和該保險(xiǎn)公司以涉農(nóng)信貸和涉農(nóng)保險(xiǎn)合作為依托，通過市場之手，將“貸款+保險(xiǎn)”的新型還款保證保險(xiǎn)模式引入土地流轉(zhuǎn)貸款中。雙方重點(diǎn)在貸款抵質(zhì)押物保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款、涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)以及支持農(nóng)村信用共同體建設(shè)等方面開展合作。對滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)多元化、多層次需求、合力推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展向深層次推進(jìn)有著重要意義。

　　工具創(chuàng)新：顛覆行業(yè)傳統(tǒng)，千元涉農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)用

　　土流網(wǎng)GPS測畝儀。該款軟件是利用智能手機(jī)的GPS模塊開發(fā)的手機(jī)應(yīng)用，采用GPS信號(hào)結(jié)合基站測量技術(shù)，啟動(dòng)該軟件后只需圍繞土地一圈就能獲取土地的實(shí)時(shí)面積、坡度、周長、海拔等土地基本信息。

　　以前農(nóng)民測量土地面積都用測繩，這樣不僅測量麻煩，誤差也很大。后來，雖然隨著‘計(jì)畝器’、‘測畝儀’等工具的普及，提高了測量的效率和準(zhǔn)確率，但農(nóng)民卻要花費(fèi)千元左右的價(jià)格來購買設(shè)備，這對部分收入本來就不高的農(nóng)民來說幾乎是‘天價(jià)’。

　　土流網(wǎng)GPS測畝儀面向社會(huì)全免費(fèi)推出，軟件測量精準(zhǔn)、誤差較小，而且還提供畝、平方米、公頃等常用土地面積測量單位的選擇與轉(zhuǎn)換，操作起來極其方便。農(nóng)民在土地確權(quán)過程中，可以用最低的成本獲得土地最真實(shí)的面積，對保護(hù)農(nóng)民權(quán)益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　此外，土流網(wǎng)還免費(fèi)推出了查地價(jià)和農(nóng)村自動(dòng)估價(jià)系統(tǒng)，通過查地價(jià)和農(nóng)村自動(dòng)估價(jià)軟件，用戶能知曉各地區(qū)農(nóng)業(yè)地均價(jià)及一段時(shí)間內(nèi)的價(jià)格走勢。農(nóng)民做到對自己的土地“心中有數(shù)”，也能一定程度上減少土地流轉(zhuǎn)中的價(jià)格爭議問題。